为人民提供更可靠更充分的保障

习近平总书记指出：“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排”。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。满足人民日益增长的美好生活需要，扎实推动共同富裕，必须着力构建全覆盖、可持续的社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

坚持党的领导，推动社会保障事业行稳致远。办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，对我国社会保障事业发展作出顶层设计，推动社会保障事业发展进入快车道。以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，为更好满足人民美好生活需要奠定了坚实基础，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴创造了良好条件。为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，要发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，始终坚持社会保障事业发展的正确方向，推动社会保障事业行稳致远。

坚持人民至上，明确发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。社会保障是民生安全网、社会稳定器，具有实现社会公平正义、促进经济社会协调发展的重要功能。为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，必须坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力和致富本领创造更加普惠公平的保障条件。

坚持改革创新，持续完善社会保障体系。进入新时代，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系改革发展面临新挑战新任务。为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，要坚持改革创新，立足我国基本国情和发展阶段性特征，紧盯人民群众在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，加强社会保障体系建设。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。通过统筹城乡社会救助体系，健全老年人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，不断增强社会保障制度供给有效性和精准性。

坚持服务为先，提高社会保障公共服务能力。公共服务是落实社会保障政策的重要载体。党的十八大以来，我国社会保障公共服务能力有了很大提升，但同人民群众的需求相比还存在一定差距。为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，要持续完善社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫。完善社会保险关系登记和转移接续措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。建立线上线下衔接互通的统一公共服务平台，深入推进社保经办数字化转型，通过科技手段提升社会保障公共服务效率。认真总结常态化疫情防控的成功做法，持续完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制。

（作者为宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长）

《 人民日报 》（ 2022年09月01日 12 版）