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聚焦“我国发展重大理论和实践问题”系列

【理论圆桌会】正确认识和把握资本的特性和行为规律

代晓灵

2022年05月26日08:42    来源:人民网-理论频道

集理论之思,汇大家之言。《理论圆桌会》栏目,紧跟理论热点,关注理论动态。

本期主题:进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大问题,需要正确认识和把握:要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;要正确认识和把握资本的特性和行为规律;要正确认识和把握初级产品供给保障;要正确认识和把握防范化解重大风险;要正确认识和把握碳达峰碳中和。理论圆桌会聚焦这5个方面的重大理论和实践问题,集纳专家学者和媒体观点,与大家一起学习。今天一起来看如何正确认识和把握资本的特性和行为规律。

为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境

《求是》刊文指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度,并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来;全面深化改革,强调使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境;强化反垄断,防止资本无序扩张,有效防范风险,维护市场公平竞争;着力防范和化解金融风险,克服经济脱实向虚的倾向,重点解决不良资产风险、泡沫风险等;持续扩大对外开放,着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建设更高水平开放型经济新体制。在这一过程中,我们党对资本性质的理解逐步深化,对资本作用的认识更趋全面,对资本规律的把握更加深入,对资本运行的治理能力不断提高。【详细】

支持和引导资本规范健康发展,既要设置“红灯”也要设置“绿灯”

人民日报刊发评论文章强调,社会主义市场经济本质上是法治经济,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,资本活动要依法进行。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕完善社会主义市场经济法律制度,作出一系列重大决策部署,推进高标准市场体系建设,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系,防止资本无序扩张初见成效,市场公平竞争秩序稳步向好。这说明,正确认识和把握资本的特性和行为规律,就要为资本设置“红绿灯”,完善市场准入负面清单管理制度,加强源头治理和行业监管,强化市场监管和反垄断、反不正当竞争规制,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长,支持和引导资本规范健康发展。既要设置“红灯”也要设置“绿灯”,“红灯”是为了划定边界、加强规范,“绿灯”是为了发挥资本作为生产要素的积极作用。【详细】

厘清资本的行为规律,发挥其积极作用,规避其负面作用

中国宏观经济研究院张林山、公丕明撰文指出,资本扩张是一把双刃剑,能够产生巨大的正面效应和负面效应。从正面效应看,资本持续发挥其作为重要生产要素的积极作用,能够促使经济社会发展水平不断提高;从负面效应看,资本逐利性所带来的无序扩张,会导致经济社会等领域背离发展的根本目的。他们表示,厘清资本有序发展和无序扩张两种形态的界线十分必要。资本有序发展的界线是遵循市场经济秩序,不超越作为生产要素的经济功能,不越过政治、社会、民生、安全等领域的底线,符合国家发展导向,能够推动生产力发展和促进经济增长。资本无序扩张则是越过以上界线,打破资本在市场经济中正常流动的状态,扰乱正常经济秩序,偏离国家引导和提倡的方向,在不该扩张的领域大肆扩张,进行不正当竞争和形成垄断。【详细】

把握资本行为规律,防止资本无序扩张

中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心董小君撰文指出,从资本形态演化的规律看,逐利是资本的天性,一味强调其自律和自我节制,无异于扬汤止沸。从根本上防范资本无序扩张,既要关注资本形态演化的关键工具,切断资本突破扩张限制的利益链条,还要继续利用好资本,发挥其积极作用,引导其助力“共同富裕”目标的实现。一是鼓励各种资本形态发展,丰富市场竞争主体。实践中,应促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,使各种资本取长补短、相互促进、共同发展。二是强化管理资本的职能,从管企业向管资本转变。从管企业向管资本转变,意味着要改进监管方式,从侧重于行政化管理转向更多运用市场化法治化手段,更加注重以产权为基础、以资本为纽带实施监管职能。三是坚持反垄断,在创新与监管中寻求平衡。我国的反垄断可借鉴一些国际经验,比如将金融业务从平台公司中拆分出来,最终目标是在积极支持平台公司技术创新的同时,加强对平台经济不正当竞争行为的监管。四是将平台公司建设成社会资本与小微企业融通的桥梁。政府可以通过科学监管,依托优化的投资组合配置体系和新型数字化交易平台,将金融资本精准引流至千千万万小微经济,为小微企业提供长期稳定的流动性。【详细】

(来源:人民日报、《求是》、光明日报)

(责编:代晓灵、秦华)
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