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【理论观察·学者热议政府工作报告】

从政府工作报告中读出中国韧劲、中国意志、中国信心

中央党校(国家行政学院)研究员 胡敏 

2022年03月06日17:16    来源:人民网

3月5日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告中沉甸甸的数据,充分展示了过去一年我国发展取得的新的重大成就,用实实在在的举措具体阐释了今年经济社会发展的目标任务,用简洁、务实、饱满的文风鲜明传递出党和政府带领人民应对各种风险挑战、战胜任何艰难险阻的中国韧劲、中国意志和中国信心。

中国韧劲再次彰显。数据是最生动的语言,也是最有说服力的力量。政府工作报告的第一部分回顾了过去一年我国发展取得的重大成就。我国去年宏观经济的相关指标都再创佳绩。最大的亮点是我国国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%,比预期增长速度高。2020年,我国GDP规模101.4万亿元,按照当年人民币兑美元平均汇率6.9,折合14.7万亿美元。2021年我国GDP规模按照人民币兑美元平均汇率6.45,折合17.7万亿美元。一年GDP增加了13万亿元,这在中华民族历史上是第一次;按美元计增加了3万亿美元,相当于G20排名第6、7位国家的经济总量水平,这在世界经济发展历史上也是第一次。这样的成绩是在新冠肺炎疫情严重冲击世界经济、国内经济依然处于恢复发展的艰难进程中取得的。在经济总量取得新突破的同时,我国去年全国财政收入突破20万亿元,居民人均可支配收入实际增长与经济增长基本同步,城镇新增就业1269万人,居民消费价格上涨为0.9%,货物进出口总额增长21.4%,市场主体总量超过1.5亿户,等等。我国经济既保持了量的合理增长,经济发展的质也得到了稳步提升,经济结构优化、改革开放深化、生态文明建设、保障和改善民生、统筹疫情防控和经济社会发展等都取得了实实在在的成效。这一系列主要经济指标从量和质两个方面都再次说明,中国经济的韧性很强、发展后劲很足、市场可开掘空间很大,经济社会发展活力在持续恢复中不断得到激发。这是一份在极其复杂的国内外形势下党和政府带领人民共同奋斗、砥砺前行取得的好答卷,得来殊为不易,需要倍加珍惜。

中国意志更加坚定。报告的第二、第三部分阐述了2022年经济社会发展总体要求、政策取向和政府要着重抓好的九方面工作任务。报告对当前和今后一个时期国内外形势的研判十分清醒,明确指出“今年我国发展面临的风险挑战明显增多”。既认识到“全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定”,这里包含着对疫情演变态势的不确定性、地缘政治激烈冲突的充满变数、世界产业供应链的继续受阻等等因素;也认识到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力进而带来的改革发展稳定的诸多新问题新挑战,我们必须“爬坡过坎”,要“增强忧患意识,直面问题挑战”。但报告也十分坚定地强调,“我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。”正是基于我们具有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势等因素,报告中指出了今年中国经济发展主要预期目标,最突出也最引人关注的就是国内生产总值增长目标在5.5%左右,这是“高基数上的中高速增长”,既是稳就业保民生防风险的需要,也体现了主动作为,坚持了中央经济工作会议强调的“稳字当头、稳中求进”。紧扣“把稳增长放在更加突出的位置”,有力推出政策组合拳并细化实化一系列具体政策措施,着力继续做好“六稳”、“六保”工作,强化跨周期和逆周期调节,稳定宏观经济大盘;同时实施新的组合式税费支持政策以更大的力度稳市场主体保就业,坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力,深入实施创新驱动发展战略,坚定实施扩大内需战略,加快构建新发展格局,推动高质量发展。政策实践说明,我们善于在危机中育新机、在变局中开新局,始终保持战略定力,始终坚定战略意志,始终把握历史主动,中国经济是可以也一定能顶住下行压力。

中国信心不可阻挡。政府工作报告指出,中国的发展从来都是在应对挑战中前进的,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量,并强调“越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。”去年我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。历史已无可辩驳地证明,一百年来,党领导人民进行伟大奋斗,在进取中突破,于挫折中奋起,从总结中提高,积累了宝贵的历史经验。从历史中汲取智慧和力量,关照今天中国经济发展实际,报告就此指出,我们要“坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事”,要“把各方面干事创业积极性充分调动起来”,要“善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力”,“坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往”。只要各级党和政府全力以赴地工作,不负人民期待;全国上下毕力同心、苦干实干,付出艰苦努力,新的一年就一定能创造新的发展业绩;中国经济这艘巨轮也会无惧风浪,在全面建设社会主义现代化国家的新航程中行稳致远。

(责编:刘圆圆、代晓灵)
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