【理论圆桌会】如何理解“全过程人民民主的显著优势”

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本期主题：人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。怎样理解 “人民民主是一种全过程的民主”？为什么说全过程人民民主“是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”？全国两会即将召开之际，本期理论圆桌会聚焦“全过程人民民主的显著优势”，集纳专家和媒体观点，一起学习和理解。

既符合中国国情，又具有完整的制度程序和完整的参与实践

       人民日报推出“全过程人民民主的显著优势”系列评论，共四篇，其中第一篇文章提到，中国式民主之所以在中国行得通、很管用，在于中国的民主植根中国历史文化，符合中国国情。民主是人类社会历经千百年探索形成的政治形态，在人类发展进程中发挥了重要作用。然而，民主是历史的、具体的、发展的，世界上没有定于一尊的民主形式。评判一种民主形式，关键要看它是否适应本国历史文化，是否符合本国现实国情，能否带来政治稳定、社会进步、民生改善，能否得到人民的支持和拥护，能否为人类进步事业作出贡献。中国发展民主，始终立足人口多、基础弱、底子薄的基本国情，始终传承5000年中华文明，始终准确把握中国所处的历史阶段，始终坚持问题导向，不断发现问题、善于解决问题。全过程人民民主，扎根在广袤的中华大地，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，学习借鉴人类文明优秀成果，符合中国国情，得到人民衷心拥护，具有深厚现实基础和广阔发展前景。

       中国式民主之所以在中国行得通、很管用，还在于全过程人民民主具有完整的制度程序和完整的参与实践。从“小院议事厅”，到“屋场恳谈会”；从线下“圆桌会”，到线上“议事群”；从人大代表坚持问需于民、问计于民，到政协委员参与基层协商解决急难愁盼问题……完整的制度程序和完整的参与实践，使全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。人民当家作主，具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。【详细】

“有事好商量”的中国智慧

       “全过程人民民主的显著优势”系列评论的第二篇文章指出，在我国，人民在通过选举、投票行使权利的同时，在重大决策前和决策过程中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见。这保证了人民的意愿和要求得到充分表达，丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、加深了民主内涵。

       “每有大事，必相咨访。”中国文化历来就有“有事好商量”的传统，小到家庭、邻里，大到一个单位、一个国家，在涉及群众的事务上，往往通过“商量”的办法解决问题。中国的传统文化强调天下为公、兼容并蓄、求同存异，倡导团结合作、沟通说理、协商讨论，这为社会主义协商民主提供了深厚文化土壤。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。协商民主之所以能够在中国大地上茁壮成长，关键是其契合我国文化传统、适合我国现实国情，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。

       在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。这样做起来，国家治理和社会治理才能具有深厚基础，也才能凝聚起强大力量。中国的协商民主，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。也正因此，协商民主广泛凝聚了全社会共识，促进了社会和谐稳定。【详细】

中国式民主一切为了人民

       据“全过程人民民主的显著优势”系列评论的第三篇文章介绍，民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。在中国，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的，全过程人民民主具有完整的制度程序。这些制度程序，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，有效保证了人民当家作主。人大“开门立法”，政府“开门问策”，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策；老百姓通过村民、居民、业主代表大会畅所欲言，推动公共事务管理；企事业单位职工代表大会保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，有效维护职工利益……从国家大政方针，到社会治理，再到百姓衣食住行，人民的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈，人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现。

       民心是最大的政治。评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根结底要看能不能让人民过上好日子。从织就世界最大的社会保障网，到国内生产总值、人均国内生产总值分别突破110万亿元和8万元；从取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果，到历史性地解决绝对贫困问题……事实证明，全过程人民民主，充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发，在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力。中国的民主道路走得通、走得好，中国人民将沿着这条道路坚定走下去——这是我们所走过的辉煌历程的深刻启示，也是中国人民的不变信念。【详细】

丰富人类政治文明形态

       “全过程人民民主的显著优势”系列评论的第四篇文章认为，对中国这样一个大国来说，选择什么样的民主发展道路至关重要。中国的民主经历了选择、探索、实践与发展的艰辛历程，在这一过程中，中国人民深刻认识到，各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异。也正因此，中国发展民主，注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照抄照搬别国民主模式。中国基于本国国情发展全过程人民民主，既有着鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求；既推动了中国的发展与中华民族的复兴，也丰富了人类政治文明形态。

       全过程人民民主，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。一个国家选择什么样的制度和治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。经过百年探索实践，中国共产党带领中国人民找到了符合中国国情的民主新形态——这就是全过程人民民主。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。中国的民主实践充分证明：只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的民主，才能不断发展完善，才最可靠也最管用；中国的民主实践启示世界：适合的就是最好的，各国应根据自身特点选择符合自身现代化发展的民主形态，学习借鉴而不是照抄照搬。【详细】

既保障民主选举  又实现广泛参与 全过程人民民主真实有效

       南开大学周恩来政府管理学院教授程同顺针对“全过程人民民主的显著优势”撰文表示，人民有没有广泛参与权，体现着民主的质量和成色。在我国，全过程人民民主既实现了丰富多样的民主选举，更实现了最广大人民的广泛持续参与，确保人民当家作主权利真正得到落实。

　　切实维护民主选举权利。全过程人民民主依法保障并不断发展人民的民主选举权利，使人民的民主选举权利更加真实有效。我国宪法规定，年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。改革开放以来，我国选举制度在实践中不断改革完善，制度化、规范化程度越来越高，促进人民群众的民主意识不断提升。

　　推动人民依法有序政治参与不断扩大。全过程人民民主既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，有效保证人民的期盼、希望和诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。

　　从制度上保障民主选举和民主参与有机统一。人民参与民主实践越广泛、意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。我国全过程人民民主不仅包括普遍的民主选举，而且包括最广大人民对于公共事务的广泛持续参与，从制度上、机制上保障人民既参与民主选举、民主协商，又参与民主决策、民主管理、民主监督，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中。【详细】

       （文章来源：人民日报）