为什么要强调“促进南北方协调发展”？

　　习近平总书记近日在河南省主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，提出“促进南北方协调发展”的重要论述。在新发展阶段，中央强调促进南北方协调发展，是促进“大循环”“双循环”良性互动的关键举措，是缓解南北方分化日趋严重的必要措施，是适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的区域协调发展新思路。

　　“南北方协调发展”的实质是什么？就是要扎实推进共同富裕。习近平总书记从讲“南水北调”到强调“南北方协调发展”，蕴含着深层次的含义，那就是要实现“共同富裕”这个更大范围、更深层次的“均衡”。近年来，我国区域发展分化态势日趋明显，南方发展明显快于北方，经济重心进一步南移，特别是粤港澳大湾区、长三角城市群等区域已走上高质量发展道路。但同时西北、东北地区发展却面临较大困难，发展动力明显不足，资源枯竭型城市、传统工矿城市的发展活力未能充分释放。就全国而言，在全面消除绝对贫困、决胜全面建成小康社会取得决定性成就之际，进一步谋划区域协调发展新思路、解决区域发展不平衡不充分的难题成为重要的时代命题。习近平总书记强调促进南北方协调发展，彰显了我国坚持全国一盘棋，从中央层面统筹区域发展战略，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民的信心和决心，是实现共同富裕的应有之义。

　　“南北方协调发展”的指向是什么？可以说是内容形式丰富多样。促进南北方协调发展，不仅仅是推动南北方资源禀赋差异平衡，或是实现自然资源的跨时空合理调配。事实上，近年来在党中央的统筹推动下，南北方协调发展的内涵更加丰富，涵盖了经济社会发展的方方面面。在能源调配领域，通过南电北送、南气北输，为北方经济社会发展提供了重要能源保障。在区域合作领域，“闽宁合作”对宁夏发展形成重要的帮扶推力，深圳（哈尔滨）产业园、吉浙对口合作示范园区为东北产业振兴注入了源源动力。在产业整合领域，机器人与智能装备、数字经济等产业合作促进了南北产业链、创新链融合发展。在公共服务领域，南北方互动旅居养老、康养医疗推动了公共服务共建共享。从这个意义上讲，习近平总书记强调的“促进南北方协调发展”，是涵盖经济社会全方位多领域深层次的协调发展，是南北方共建共治、互惠互利的协调发展。

　　促进“南北方协调发展”关键做什么？就是要多措并举出实招。推动南北方协调发展落地落实，需要进一步拓展合作空间，创新合作方式，夯实合作的基础保障。要推进产业互补，聚焦产业链整合升级，围绕补链强链延链，相关省市通过进一步合作共建产业园区、搭建产业转移平台等方式，全面开展产品、技术、项目、人员交流，加快推进轨道交通设备、海洋工程装备、机器人与智能装备、生物医药、新材料、数字经济等产业的合作对接，实现南北产业融合发展。要完善合作机制，在健全已有对口合作机制基础上，创新实施“一对一”“一对多”“多对一”等合作方式，打通人流、物流、资金流、信息流等关键要素，推动合作层级向县（区、市）层面延伸，使之成为推进南北方合作的新平台和东北振兴发展的新引擎。要优化营商环境，围绕构建亲清新型政商关系，进一步转变思想、改进作风，深化“放管服”改革，将南方在促进要素市场化配置、加强知识产权保护、完善基础设施配套、提高公共服务质量等方面的经验复制推广至北方，更好发挥政府职能，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。