“两山论”引领“十四五”高质量绿色发展

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时强调“绿水青山就是金山银山”，今年8月15日，是“两山论”提出15周年，“绿水青山就是金山银山”已成为习近平生态文明思想最为著名的科学论断之一。

2020年3月29日至4月1日，习近平总书记时隔15年再次来到浙江安吉县余村，习近平总书记说，“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”

回顾15年来“两山论”孕育、诞生、发展、完善和走向成熟的历史进程，可以说，作为习近平生态文明思想重要标志的“两山论”，自其诞生起，就是一部鲜活的关于什么是绿色发展、坚持什么样的绿色发展、怎样绿色发展的中国特色社会主义政治经济学。

坚持绿水青山和金山银山的统一，坚持经济发展和环境保护的统一，坚持以人民为中心与美丽中国的统一，是关于解放绿色生产力、发展绿色生产力的绿色经济学思想、自然辩证法和严密的实践范式。在全面建成小康社会和谋篇布局“十四五”规划之年，必须从战略高度深刻认识“两山论”的历史地位和重大意义，更加系统把握“两山论”科学完整的实践范式，以“两山论”为引领，加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，全面推动“十四五”高质量绿色发展。

如何理解“两山论”的科学论断

“两山论”体现党建设生态文明的意志基石。“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想最为著名的科学论断之一，也是习近平总书记反复倡导的社会主义生态文明观理念追求。“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写进了十九大报告，《中国共产党章程》增加了“增强绿水青山就是金山银山的意识”的表述，彰显了将“绿水青山就是金山银山”作为新的发展观、历史方位的价值取向。恰如“生态文明”纳入“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局的历史性里程碑意义一样，在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴、建设美丽中国的时代背景和愿景下，“两山论”写入党的十九大报告和党章具有十分重大的历史意义。

“两山论”体现中国方案和中国智慧，是人类社会实现绿色发展的共同财富。生态文明建设既是中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的重要组成部分，也是社会主义全面发展属性的内在要求。习近平总书记指出，“生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求”。生态文明本身是对工业文明发展理念的科学扬弃，同时必须深刻认识到，走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，是一场前无古人的创新之路，是对工业文明传统模式下原有发展观、价值观、财富观和生态观的突破，是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本性变革。“两山论”的科学论断，构成了生态文明建设的核心价值观，促进形成了生态文明发展的中国范式，改造和提升工业文明的发展模式，它是中国智慧、中国方案对人类命运共同体的贡献。“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力“，这一朴素的道理正得到越来越多人们的认同。

如何以“两山论”为引领推动高质量绿色发展

以“两山论”为引领，全面探索并走出一条生态脱贫的新路子。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成就。但也要看到，中国特色社会主义进入新时代，发展不平衡不充分以及由此带来的区域差别、城乡差别的问题仍然存在。既面临许多深度贫困地区脱贫攻坚决战决胜“最后一公里”的问题，还面临因自我发展能力培育需要一个过程而可能发生的返贫现象，尤其是实现脱贫帮扶由“输血式”向“造血式”机制的转变，任务依然艰巨。因此。要以“两山论”为引领，在山水上做文章，探索一条生态脱贫的新路子。关于生态脱贫，习近平总书记指出，“要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫”“让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收”。在生存条件差但生态系统重要、需要保护修复的地区，结合生态环境保护，努力实现生态脱贫，比如加大贫困地区生态保护修复力度、建立国家公园体制等等，都为我国走建设生态文明和全面建成小康社会相得益彰的生态脱贫之路指明了方向。

以“两山论”为引领，全面践行让城市融入大自然和新时代乡村振兴战略构想。“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有十分重大和深远的时代意义和历史意义。新型城镇化建设持续推进，改变着我国城市现代化进程的总格局。随着我国经济社会发展进入高质量发展时代，城市发展必将面临城市迭代和创新。“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”代表了中国城镇化发展的总方向、总趋势，“十四五”时期必须探索走出城市与自然和谐的绿色发展之路，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富，必须以“两山论”的重大战略理念为指引，城乡互动、区域一体，使美丽乡村成为鱼逐水草而居的绿水青山之地。

以“两山论”为引领，全面推动“十四五”高质量绿色发展。以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，走高质量发展之路，是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势基础上形成的重大发展战略，是关系我国发展全局的一场深刻变革。高质量发展，必须坚持以新发展理念为引领，绿色是题中应有之义；绿色发展，就其产业体系而言，其实质就是要实现经济生态化和生态经济化。两者相互一起，逐步成为推动生产力发展和促进生产方式转变的关键性要素和力量。当今时代，科学技术高度发展，在信息产业、智能化应用、新材料、节能环保、清洁能源、生态修复、生态技术、循环利用等领域取得了重大的突破，绿色产业和绿色经济已经成为走高质量发展之路的必然选择。

（作者系中国社会科学院生态文明研究智库理论部主任）