以培育世界一流企业为目标推动国企发展

党的十九大报告提出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。我们要认识到，企业兴则国家兴、企业强则国家强。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在每个重大历史时期都发挥着不可替代的作用。面对日趋激烈的全球竞争，培育和打造世界一流企业既是国有企业的使命和担当，也是我国国际竞争力和影响力显著提升的重要表现。我们必须深刻领会和努力践行党中央对国有企业发展提出的要求，以培育世界一流企业为目标，全方位深化国有企业改革，扎实推进国有企业高质量发展。

培育具有全球竞争力的世界一流企业，应通过创新引领国有企业高质量发展。竞争力表现为创新力和引领力，世界一流企业是具有创新精神和能力的企业。近年来，特别是创新驱动发展战略实施以来，我国国有企业创新能力持续提升，在参与核心技术标准制定、拥有有效专利、新技术应用等方面取得显著成绩。但与世界一流企业相比，我国企业处于创新前沿的较少，科技创新的质量和效率均有待提升，存在原始创新能力不足、部分行业核心技术受制于人、创新成果转化率不高等问题。因此，国有企业要实现高质量发展，必须坚持创新驱动，打造引领全球技术发展、具有行业话语权和影响力的领军企业。在这一过程中，应强化自主创新，加大科技投入，重点加强“卡脖子”关键技术攻关，维护产业安全；抓住全球数字经济发展机遇，大力推进数字技术在生产经营管理中的应用，实现数字化改造升级，不断开发新技术、新产品、新业态、新模式；大力弘扬精益求精、追求卓越的工匠精神，发挥各类人才的积极性、主动性和创造性；对标世界一流企业，创新管理方式，持续改善企业全要素生产率、劳动生产率等效率指标。

培育具有全球竞争力的世界一流企业，应持续提升国有企业国际化水平和能力。世界一流企业是国际化水平高、竞争能力强的企业。国有企业的发展壮大是在开放条件下实现的。新形势下推动国有企业高质量发展，必须进一步扩大对外开放、提升其国际化经营能力，使国有企业成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量。国有企业应加强两种市场、两种资源的开发和高效整合的能力建设，着力培育一批具有国际影响力的产品品牌、项目品牌和企业品牌。要推动国有企业勇于开拓国际市场，灵活运用绿地投资、跨国并购、联合投资等方式“走出去”；推动国有企业适应高标准国际经贸规则，切实保护知识产权，履行社会责任，不断增强自身抵御风险的能力和水平。

培育具有全球竞争力的世界一流企业，应稳妥推进混合所有制改革。混合所有制改革是社会主义市场经济体制下的企业制度创新，也是供给侧结构性改革的重要内容，有利于激发国有企业的内生动力和活力，培育壮大市场竞争主体，提高全要素生产率。要看到，国有企业推进混合所有制改革，目的是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。要对标世界一流企业，积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，国有资本宜控则控、宜参则参；探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革，保持国有资本控股地位，支持非公有资本参股；根据不同业务特点，有序推进具备条件的公益类国有企业混合所有制改革；充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用，积极推进所属企业混合所有制改革。总的来看，要突破所有制鸿沟、突破“甩包袱”心态，稳妥有序推进国有企业混合所有制改革，实现国有资本、集体资本、非公有资本等取长补短、相互促进、共同发展。

培育具有全球竞争力的世界一流企业，应充分发挥国企党建的保障作用。世界一流企业是具有坚实领导力和凝聚力的企业。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，是我们培育和打造世界一流企业的重要保障。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，推进企业健康发展。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，特别要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。此外，还要推进国企思想政治建设和组织作风建设，凝心聚力，推动形成优秀企业文化，形成提升国际竞争能力、培育和打造世界一流企业的内在动力和思想行动保障。

（执笔：文 君 蓝庆新）