找准提升社区治理水平的着力点

　　在新冠肺炎疫情防控工作中，城乡社区肩负着繁重的任务，为有效切断疫情扩散蔓延的渠道、保障群众生活作出了重要贡献。

　　城乡社区连着千家万户，是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。这次疫情的防控凸显了城乡社区的重要作用，也暴露出基层社会治理的一些短板和不足，迫切要求夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。对于社区治理这项线多面广的系统性工程，要不断提升城乡社区治理水平，必须着力做好加强基层党建、服务居民、信息化建设等方面的工作。

　　一是要加强党对城乡社区治理工作的领导。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，基层党组织担负着领导社区治理的重要职责。疫情发生以来，广大社区党组织发挥强大政治功能，及时把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的工作优势，广泛组织动员居民群众，充分调动整合社会各方力量和资源，抓实抓细网格服务管理，进一步强化党建引领，扎实做好社区疫情防控工作，推动党中央各项部署在社区落实落地，凝聚起众志成城、齐心战“疫”的磅礴力量。实践证明，只有着力推进城乡社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，才能确保城乡社区治理始终保持正确政治方向，把社区管理和服务工作抓好。因此，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接，健全社区管理和服务体制机制，提升服务能力和水平，更好服务于人民群众。

　　二是要把服务和造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点。社区工作是一门学问，涉及多方面内容。习近平总书记强调，“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”。不断提升城乡社区治理水平，要坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，完善基层治理，加强社区服务能力建设。一方面，要充分调查社区居民的动态需求，广泛听取社区居民的意见，增强社区居民参与社区治理的能力。对于涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力。另一方面，要加快城乡社区公共服务体系建设，健全城乡社区服务机构，提高社区服务供给能力。特别是做好与城乡社区居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、公共安全等公共服务事项。同时，还要加快城乡社区治理法治建设步伐，增强社区依法办事能力，完善利益表达机制，提升社区矛盾预防化解能力，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。

　　三是要提高城乡社区信息基础设施和技术装备水平。信息化、网络化和智慧化是社区治理未来发展的方向，要充分把握新一代信息技术发展所带来的机遇，充分利用高效智能的技术工具，加强信息服务设施建设和智慧社区信息系统建设，增强社区信息化应用能力。可以依托“互联网＋政务服务”相关重点工程，加快城乡社区公共服务综合信息平台建设。加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等，探索网络化社区治理和服务新模式，推动社区居民充分利用线上方式扩大交流和沟通，使社区生活方式日益智能化。通过强化科技支撑，运用现代信息技术提高社区治理效能，绘出城乡社区治理的美好图画。

　　（作者单位：河南科技大学马克思主义学院）