让黄河成为造福人民的幸福河

习近平总书记6月8日到宁夏考察，当天下午就来到黄河吴忠滨河大道古城湾砌护段察看黄河生态治理保护状况。从2019年8月21日在黄河上游的兰州了解黄河治理和生态保护情况，到同年9月在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，再到今年5月在山西察看黄河第二大支流汾河保护治理情况，不到一年的时间里，习近平总书记数次考察黄河，这充分体现了总书记对黄河生态保护的高度重视。

保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河是我国仅次于长江的第二大河，在我国经济社会发展和生态建设方面具有十分重要的地位。黄河流经9个省区，流域面积75万多平方公里，流经省份2018年年底总人口4.2亿，占全国30.3%；地区生产总值23.9万亿元，占全国26.5%。但作为中华民族的母亲河，黄河也是一条桀骜难驯的忧患河。历史上黄河沿线生态非常脆弱，曾有“三年两决口、百年一改道”的说法。千百年来，黄河多次决堤泛滥，给沿线带来无尽的灾难。中国共产党执政后，修建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等一系列水利工程，黄河治理取得前所未有的成效。但必须清醒地看到，黄河流域的生态环境问题仍然没有得到彻底解决，特别是沿线九省区工业布局多以重工业为主，生态环境压力巨大。尤其是近年来，随着工业化进程的快速推进，那种高耗能高污染的粗放式发展方式使本来就脆弱的生态环境面临着严重威胁。

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，也是一个复杂的系统工程。黄河生态环境问题，“表象在黄河，根子在流域”，因此要树立“一盘棋”思想，共同抓好黄河大保护。加强黄河生态保护，要在党中央集中统一领导下，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，对黄河沿线省区、黄河全流域的生态环境进行统筹规划，做到上、中、下游相衔接，不同省区相协调。

“治理黄河，重在保护，要在治理”，这是习近平总书记为黄河流域生态保护和高质量发展提出的重大原则。在这一国家战略中，习近平总书记提出要协同推进大治理，促进全流域高质量发展。黄河生态系统是一个有机整体，黄河治理是一项系统工程，黄河环境治理的主体是各层级各方面的，必须建立黄河环境协同治理机制。黄河沿线省区要更加珍惜黄河，精心呵护黄河，坚持综合治理、系统治理、源头治理，建立黄河协同治理机制，明确黄河保护红线底线，统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程，守好改善生态环境生命线，推动黄河流域成为中国的生态幸福带。

黄河是中华民族的母亲河，这条大河滋养了一方美丽富饶的土地，今天仍在造福沿线省份和全流域的人民。要让黄河成为造福人民的幸福河，必须按照总书记的要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，推动黄河生态保护和高质量发展，将整个黄河流域发展成为一条横贯中国的生态幸福带，真正成为中华民族永续发展的绿色生态屏障。

（作者：王进芬，系广西师范大学马克思主义学院教授）