社工专业人才培养要以能力为本

【知与行】

新冠肺炎疫情暴发以来，在党中央的坚强领导下，各级政府和社会各方统筹协作、密切配合，疫情防控取得了阶段性成果，中国特色的社会主义制度优势和组织动员效能得到了充分彰显。

社会工作，专业支撑基层社区防控第一线

此次突如其来的疫情防控也是对我国社会治理体系和治理能力现代化的一次重大考验。疫情防控是一场各级政府和社会各方面共同参与的人民战争，基层社区是疫情防控第一线，在疫情防控中发挥着基础性作用，社会工作机构所代表的社会力量介入显现了独特优势。

实践表明，整体抗疫的确需要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者面向社区开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。这是社会工作的专业优势的体现：

首先，社工机构长期扎根基层，主动回应群众需要。此次疫情突然增大了社区工作人员的工作量，湖北的社会工作枢纽型组织和社会工作服务机构及时主动了解居民需求，协助街道和社区开展防疫防控工作。通过整合跨地域的心理咨询师、医务工作者和社会工作者等专业队伍，建立线上线下相结合的志愿服务群，运用专业知识和技能，协助社区和方舱医院做好疫情科普、患者心理疏导以及家属安抚等工作。

其次，社会工作的专业使命是帮助困难群众，维护社会正义。疫情期间，各类社工机构秉持着助人自助和社会公平的价值观，快速识别所服务社区的脆弱人群及其迫切需要，推动社会工作者深度参与贫困人口和受疫情影响严重人群的救助帮扶。从关注个体到关注家庭，从关注基本需求到关注发展需求，及时提供个性化和专业化服务。

再次，社会工作者利用新技术创新工作形式，提供科学、规范并有温度的专业服务。疫情初期，中国社会工作教育协会发布了《社会工作参与新型冠状病毒感染肺炎防控工作实务指引》，为广大社会工作者参与疫情防控提供了专业指导，同时还为疫情防控中的老年人、残障人士及其家庭编写了服务指南。

国家卫生健康委员会和民政部4月7日制定了《新冠肺炎患者、隔离人员及家属心理疏导和社会工作方案》，将社会工作者纳入到社区专业服务队伍中来，通过互联网平台提供社会心理服务，深化了基层社会治理。

社会工作面对更高要求

随着国内外新冠肺炎疫情正在发生的新变化，在确保疫情防控到位的前提下，社会工作者面对更高更新压力，在相当长一段时间里，需要着力协助基层社区做好以下工作：

第一，坚持开展针对受疫情影响严重人群的精准识别、社会救助和社会服务。对新冠肺炎康复者及其家属、因新冠肺炎死亡者家属和受疫情影响出现身心问题的家庭进行定期访问、早期筛查并在适当时机提供陪伴支持和创伤后干预服务。

第二，助力城乡复工复产有序进行。协助农村社区科学防疫，搭建电子平台，畅通农产品营销渠道。帮助城市社区做好流动人员的信息平台，通过在线培训提高流动人员防护能力，拓宽就业渠道，提供流动人员子女的支持性服务。为停学不停课期间的困难家庭学生链接必要资源，建立遭受家暴儿童的响应机制和服务体系。

第三，弥合社会裂痕，重建社区韧性。经历过此次疫情，社区居民对社区共同体的认识得到增强。要利用微信平台，激发社区居民和多方力量的共同参与热情并持续发力。增强社群自我解决问题的能力，提升社区应对危机的韧性。

培养能力为本的社会工作专业人才

发挥社会工作在基层社会治理中的专业优势，助力疫情防控常态化的新形势新要求，需要及时总结社会工作在此次疫情防控中的专业服务和创新实践，并在未来国家的应急管理体制机制中认可社会工作的专业地位，与其他专业人员共同组建应急管理的跨专业综合服务队伍。不可否认，社会工作专业人员在参与基层社区防疫过程中也呈现出一些问题亟待改善。比如，总体参与规模较小，危机应对知识准备不足，跨专业合作能力较弱，国际社区防疫服务较为零散等。

社会工作者是基层社会治理不可或缺的重要人力资源，高等学校未来应着力从以下方面加强能力为本的社会工作专业人才培养工作：

其一，社区工作的复杂性要求社会工作者必须深耕基层，具备准确把握群众需求并及时解决群众难题的能力，协助社区提升抗击疫情的整体韧性。疫情后期的群众需求对高等教育机构人才培养提出新要求，高等学校须科学定位社会工作的实践主战场，在我国基层社会治理的鲜活实践中培养人才。只有不断展现社工专业价值和服务能力，才能赢得广泛基础。

其二，疫情后期基层社区中群众问题的解决离不开跨学科团队合作，社会工作者与其他参与主体如何及时对接、有效沟通、各司其职并联动发挥最大效用是需要突破的难点，也是培养社会工作者可持续发展能力的关键。结合社会工作专业人才培养的国际经验和最新趋势，社工专业人才的问题解决能力须高等教育机构尽快转变传统的教学和师生互动模式，创设真实情境中融合不同学科学生开展以问题为中心的联合人才培养模式。

其三，社区本身的多样性也需要具备面向国际社区服务的社会工作者，因而，社会工作者的文化敏感性和国际服务能力将充分展示和提升中国抗击疫情的国际形象。相对于西方发达国家，我国高校社会工作专业恢复重建时间较短，人才培养模式主要是学习和追赶西方。应对新冠肺炎疫情的中国实践表明，国际社会也需要输入中国社会工作者的专业服务经验。有条件的高校可以大力培养具备国际视野，并能服务国际社群的社会工作专业人才。

（作者：张会平，系中国人民大学社会工作与社会政策系教授、博士生导师，中国人民大学社会学理论与方法研究中心兼职教授）