习近平主席访缅推进命运共同体建设

习近平主席1月17日至18日对缅甸进行国事访问。此访将规划未来中缅关系发展蓝图，进一步丰富双边关系内涵，推进构建中缅命运共同体，开启中缅关系新时代。中国国家主席2020年首次出访选择东南亚国家，充分显示周边外交在中国外交中占据重要地位，东南亚是中国周边外交的优先方向之一，中国高度重视发展与相关国家关系和全方位合作，积极推进与相关国家的命运共同体建设。

习近平主席访问缅甸，正值中国与缅甸建交70周年。70年前的1950年6月8日，在美苏两极对抗的冷战背景下，中国与缅甸正式建立外交关系。两国领导人建立了密切的关系，并携手倡议推动和平共处五项原则，这成为中缅关系乃至国际关系史上的佳话。70年后的今天，中国与缅甸已成为全面战略合作伙伴，两国在政治、经济、安全、社会、文化等领域的合作全面深入展开。如今，中国是缅甸的最大贸易伙伴和主要投资来源国。

2013年以来，在“一带一路”倡议的推动下，中缅两国在基础设施建设、能源、产业园区方面的合作取得重要进展，规划中的中缅经济走廊已出现雏形。中缅经济走廊是一条连接中国云南与缅甸曼德勒、仰光、皎漂的经济发展带，涵盖了中缅铁路、皎漂港、瑞丽—木姐跨境经济合作区、仰光智慧新城等重要工程项目。习近平主席此访将推进中缅高质量共建“一带一路”合作，推动中缅经济走廊由概念规划转入实质建设，实现走廊三端支撑和互联互通重大项目积极进展，造福两国和两国人民。

中缅经济走廊，是继中国与老挝共建的中老经济走廊之后，中国在东南亚与单个国家共建的第二个经济走廊项目，是中国中南半岛经济走廊的重要组成部分。中国中南半岛经济走廊是中国西南通往印度洋的重要通道，是“一带一路”的六大走廊之一。它以中国广西南宁和云南昆明为起点，以新加坡为终点，纵贯中南半岛上的越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚等国家，是中国连接中南半岛的大陆桥，也是中国与东盟合作的跨国经济走廊，主要承担国际投资和贸易等职能，将带动中南半岛相关国家的经济和社会发展。中缅经济走廊建设的稳步推进，将与中老经济走廊相互补充，共同促进中国与东盟互联互通建设，加上此前中国与越南、柬埔寨、泰国的战略对接，以及蓬勃发展的澜沧江-湄公河合作机制，中国中南半岛经济走廊建设正在深化推进。

中缅命运共同体则是继中柬命运共同体和中老命运共同体之后，中国与东南亚国家构建的第三个命运共同体。中缅、中老、中柬命运共同体的建设将进一步推动中国与中南半岛国家政治、安全、经济、人文等领域的多边合作，促进中国与中南半岛国家政治互信，为地区各国的发展带来新机遇，对构建中国与周边国家命运共同体以及人类命运共同体产生重大示范引领作用。实际上，命运共同体的理念和实践不局限于中国与中南半岛国家之间。过去几年，中国与东盟命运共同体建设已经取得重要成果。当前，中国与东盟贸易额已近6000亿美元，双向投资达到2000亿美元。中国连续10年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟上升为中国第二大贸易伙伴。中国-东盟自贸区升级《议定书》对所有协定成员全面生效，双方积极推动“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），共同维护多边主义和自由贸易。双方推进“南海行为准则”（COC）磋商，携手共同抵御风险，共同维护地区稳定和繁荣。

中国与东盟命运共同体建设是东亚一体化合作的重要推动力。中国在积极推进构建中国东盟命运共同体的同时，也重视推进中日韩合作和地区一体化建设。中日韩合作无疑对推动东亚乃至亚太地区一体化有重要引领作用，为东亚命运共同体建设以及世界繁荣稳定注入强劲动力。

国务委员兼外交部部长王毅在谈及2020年中国外交六大任务时曾指出，中国要全面深化同周边国家的战略互信与利益交融，推进与周边国家命运共同体建设。在当前单边主义抬头、逆全球化浪潮兴起的背景下，中国力促构建和平、合作、共赢的命运共同体的举措，无疑是当前复杂国际环境中的一个重要稳定因素。习近平主席访问缅甸推进命运共同体建设，将成为此访浓墨重彩的一笔。

（作者：骆永昆，系中国现代国际关系研究院东南亚与大洋洲研究所副研究员）