出台政策不能如此“拿来主义”

最近有记者梳理一系列政策落地见效过程中存在的问题现象发现，一些地方政策存在较为严重的“拿来主义”倾向，甚至干脆照搬照抄、原样拷贝。比如，某山区县为农产品示范园区制定建设补贴方案时，照搬沿海地区防台风的标准。企业为拿补贴，只能舍弃经济实用的竹材料，使用成本更高的水泥、钢管，不少企业对此抱怨连连。

“山区花钱防台风”听上去似乎有些魔幻现实主义，可只要一些领导干部不改掉抄袭政策的“懒汉病”，这种怪象就会一再上演。有的是“照猫画虎”，不顾当地实际盲目照搬外地经验做法，导致出台的政策偏离实际、执行遇阻。有的是“穿新鞋走老路”，看似出台了不少新政策，仔细一看“今年十条”和“去年十条”根本没区别，政策不能适应变化自然难以有效指导实践。外地经验、以往做法当然有其可取之处，适当吸纳借鉴可以“站在别人肩膀上”更进一步、更高一筹，但决不能生搬硬套、机械照抄。每一项工作都需要适应当地特色，并且紧跟新趋势和新要求，如果只是一味模仿、全盘照搬，最终的结果很可能是“缘木求鱼”，图省事却误了事。

制定政策精准有方，抓落实才能精准有力，群众也才会真心为政策点赞。检验一项政策优劣的标准，应看它能否为群众带来实打实的获得感。倘若政策在制定时就离群众需要太过遥远，执行效果自然会大打折扣。因此，从出台政策到落实转化的各个环节都必须保持高标准，确保政策具有精准度和可操作性。好的政策绝不是凭着经验或简单研究就能轻松制定出来的，倘若在调查研究不深入、规划思考不缜密的情况下贸然出台政策，遭遇执行走样、群众不满的可能性就会很大。说到底，政策的背后是工作作风，党员干部只有摆正位置、端正态度，发扬严实深细的作风，扑下身子苦干实干，勇于在工作中大胆尝试，善于在群众中用心调研，才能制定出群众满意的好政策。

“出台政策措施要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益。政策实施后要跟踪反馈，发现问题及时调整完善。”习近平总书记对如何出台政策的论述，值得每位领导干部认真品读。扎实的调研是好政策的基石，应紧紧围绕政策主旨从相关方面进行麻雀式解剖，摸清情况、收集数据、找准问题的症结所在，回答好为什么要出台政策的问题。在政策起草过程中，应广开言路、集思广益，鼓励政策的执行者、受益者提出有针对性的办法、措施，切实提高可操作性。在政策出台后，还应常常“回头看”，收集反馈信息，研究执行政策时遇到的新问题、新情况，必要时进行动态调整。领导干部不能做“懒汉”，要切实迈好政策制定这个“第一步”，让每个政策都为群众带来更多获得感，让党和政府的“信用存款”越来越丰裕。