织密干部考核“体系网”

经世之道，识人为先。近日中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》，在总结各地区各部门实践经验的基础上，首次明确干部考核主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核四种方式，织密干部考核“体系网”，对全面客观、辩证历史地识别干部作出制度安排。

既看一时又看一贯。对一个干部的认识，要用动态的眼光追溯干部日常足迹，分析干部不同时期的综合情况，既看台上、人前的表现，又看台下、人后的状态，客观全面地评价干部。为此，要打破以往“不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核”的惯例，健全干部日常考核机制，按照经常化、制度化、全覆盖的要求，坚持近距离、经常性、有原则接触干部，全方位、多角度、立体式考核干部。通过把功夫下在平时，采取专题式、机动式、灵活式等多种方法，带上“望远镜”和“显微镜”对干部进行多角度观察，使广泛接触干部、了解干部成为一种常态，着力在日常接触干部中提高知事识人的水平，让日常考核成为精准识别和了解干部的一种重要渠道。

既看一事又看一职。知事可识人，履职见优劣。干部考核既要“考事”，又要“考人”。要健全完善一线考核识别干部机制，专题了解干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等表现情况。通过分析干部在某一项重大事项、重点工作、重要任务的表现，着力了解干部面对大是大非是否敢于亮剑、面对矛盾是否敢于迎难而上、面对危机是否敢于挺身而出、面对失误是否敢于承担责任、面对歪风邪气是否敢于坚决斗争，切实把那些有信仰、有激情、有担当、有创造力的干部识别出来。不仅如此，根据平时掌握情况，对在履职中表现突出或者问题反映较多的领导班子和领导干部，可以进行专项考核。通过“点对点”的精准考核，采取实地查看、走访群众、查阅资料、座谈了解、个别谈话、专项调查等方式，深入干部工作圈、生活圈、社交圈了解情况，有针对性地对干部进行重点了解，从而掌握典型树立标杆、发现问题及时纠偏。

既看一年又看一任。干部的表现，既有年度的积累，又有任期的综合。一方面，要发挥年度考核的“体检”和“盘点”作用，督促领导班子和干部总结和梳理年度工作。通过完善年度考核的评价机制，科学评定一个班子、一名干部在这一年干了什么、干得怎么样。强化年度考核的结果运用，增强在正向激励和反向约束中的“刚性”功能，使年度考核硬起来、实起来。另一方面，结合换届考察或者任期届满当年年度考核，对实行任期制的领导班子和领导干部进行任期考核，全方位了解在一届任期内的总体表现，对干部德、能、勤、绩、廉作出综合性的评价，为换届班子调整和干部使用提供坚实的依据，引导领导干部树立正确政绩观，做到为官一任、造福一方。

实践证明，平时考核是基础，年度考核和任期考核是重点，专项考核是补充，四种考核方式各有侧重、各有功能、相互补充、相互印证，统一于知事识人体系当中，为增强考核工作的完整性和系统性、提高干部考核精准度和公信度提供制度保障。