公务接待函不是公款吃喝通行证

去年，湖北全省立案查处违规公款吃喝问题583起，处理869人，其中一个突出问题就是“吃公函”。（4月17日中国纪检监察报）

为遏止公款大吃大喝这一不良风气，2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》明确，“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。可以说，无函不接待、不报销，已成了公务接待活动的一条硬规矩。

然而，从新闻报道的情况看，一张小小接待函，里面的门道还真不少。有的向其他同行索要空白接待函，发生违规餐费时，就填几张进行冲销；有的一张公函吃几顿，把超支餐费挂到其他接待函下，化整为零隐入公账；有的遇到公务活动，直接递上一张空白接待函，任接待单位自由填写报销。总之，为了让不合规的吃喝能够“合理”入账，一些干部不惜打起了公函的歪主意。

把接待公函当作违规吃喝通行证，用合规形式给违规问题打掩护，这背后至少暴露了三个问题。其一领导干部乱作为，公务活动该如何接待，规矩明明摆在那，领导干部不严格按规矩办事，却想方设法变通执行，真叫一个乱字了得。其二财务人员不作为，单位的各项支出合不合规，会计和出纳是心知肚明，违规吃喝之所以能顺利入账报销，就因为个别财务人员把盲从当成了服从。其三公函管理随意化，盖有大红印章的接待函，不仅可以随便索要而且可以自由填写，给餐桌腐败留下了可乘之机。

变异“四风”隐入公函，让公务接待管理规定形同虚设。这提醒相关部门，针对“四风”出现的新变种，执纪监督必须更加精准。以问题为导向，一要对财务人员进行财经纪律培训，列出财务报销负面清单，让任其职者尽其责；二要建立健全派出公函审批制度，安排专人负责并做好台账登记，让每张流转的公函有迹可循。与此同时，还要加大问责追责力度，始终保持露头就打的高压态势，努力形成查处一个震慑一批的效果，让领导干部彻底收敛收手。

值得一提的是，虚假公函必然连着虚开发票。因此，升级税务“票检平台”，并与增值税发票信息系统数据库、发票协查库及非正常发票库同步链接，也是监督不可或缺的手段。毕竟，通过大数据联动扫描，然后根据票据中的线索进行调查，只要存在超标准、超规格接待问题，就一定会露出马脚、现出原形。

当前,党风廉政建设一直在路上,全面从严治党正向纵深推进。如此语境下，奉劝广大党员干部要认清形势，别在“四风”上动啥歪脑筋。否则，搞上有政策下有对策，必将搬起石头砸自己的脚。