努力把“一带一路”建成廉洁之路

　　在廉洁丝绸之路论坛上，嘉宾正在发言。 周明阳摄

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路分论坛于25日上午举行，与会嘉宾围绕政府如何营造廉洁营商环境、企业如何合规经营、“一带一路”建设参与方如何加强反腐败国际合作等议题展开交流研讨。与会嘉宾一致认为，各国政府应强化腐败治理，相关企业在经营管理中应深化合规经营，努力把“一带一路”建设成廉洁之路。

　　营造廉洁营商环境

　　廉洁是“一带一路”建设的道德底线和法律红线，也是“一带一路”建设行稳致远的重要基础，塑造一个腐败难行、廉洁易商的营商环境对于“一带一路”建设意义重大。各国都把反腐败作为营商环境建设的重要任务，纷纷采取措施，努力打造稳定、公平、透明的规则和治理框架。

　　古巴国务委员会副主席兼总审计长贝赫拉诺表示，腐败对人权和可持续发展的影响是极端恶劣的，要实现反腐斗争的胜利任重而道远，可以通过教育和加强管控来解决腐败问题。在应对和打击腐败时应以法制为基础，积极履行政府公共职能，实行问责，并强调公民参与。

　　哈萨克斯坦公务员与反腐败署办公厅主任阿赫梅特让诺夫表示，打击腐败的一个关键抓手是加强公务员队伍建设。“我们正在积极打造一个创新性公务员服务体系，使公务员成为国家代表，为企业和人民提供高质量、廉洁的公共服务。”阿赫梅特让诺夫说。

　　乌兹别克斯坦总检察学院副院长加弗罗夫提出，乌兹别克斯坦专门出台了《反腐败法》和《国家反腐规划》，并持续深化行政改革，包括公共服务改革、税收改革、财务改革等，颁布的《国家行政许可法》极大简化了行政许可手续，减少了政府部门对企业的不必要干预。

　　倡导企业合规经营

　　“一带一路”建设中企业发挥着桥梁和纽带作用，是各项合作具体落地的重要推动者。企业廉洁与合规经营是全球范围内备受关注的廉洁治理议题，不仅关系到企业自身的可持续发展，也关系到各个国家和地区营商环境的改善。发言嘉宾认为，参与“一带一路”建设的企业应增强廉洁意识、自律意识和法制意识，建立有效的合规监督机制，规范投资经营行为，使合规经营、廉洁从业成为“一带一路”各参与企业的自觉行动。

　　世界银行副行长杜波依斯表示，世界银行非常关注反腐问题。据介绍，自1999年以来，世界银行已对913家企业和个人实行了制裁，取消了338家企业参与世行项目的资格，这对企业业务会产生极大的负面影响。2018年世行启动了68项新调查，并且对83家企业实行了制裁。

　　中国进出口银行党委副书记、行长张青松介绍，中国进出口银行是“一带一路”建设的主力，长期以来致力于优化业务流程，严格实行审贷分离，加强权力监督制衡，做到业务风险与廉洁风险同步控制。未来，中国进出口银行将继续加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控。

　　南部非洲仲裁基金会主席库珀认为，除了法律上的义务之外，廉洁也是企业需要承担的道义责任。库珀说，建设廉洁丝绸之路，应该给企业界留出一些空间，让参与“一带一路”建设相关国家企业界能够建立起类似的常设委员会，形成廉洁商业运作的共识。

　　推进国际反腐合作

　　让“一带一路”成为廉洁之路，要将中国倡议升级为国际社会共识，进而共同行动。与会各方认为，腐败常常是跨国行为，打击腐败离不开各国间的精诚合作。因此，应不断推进国际反腐合作，切实加强国际反腐败制度建设，为廉洁之路建设提供坚实保障。

　　发言嘉宾均强调了《联合国反腐败公约》及有关国际倡议的重要作用。亚洲—非洲法律协商组织秘书长加斯顿说，《联合国反腐败公约》是目前唯一一部在全球具有执行力的反腐败公约，参与“一带一路”建设的国家和地区大部分都已经加入和签署了该公约。“廉洁丝绸之路建立在《联合国反腐败公约》的基础之上，必将取得成功。”加斯顿说。

　　柬埔寨反腐败委员会副主席雍西纳表示，柬埔寨王国颁布的《反腐败法》与《国家反腐败战略计划》都强调了国内区域与国际合作打击腐败的必要性，目前柬埔寨正在起草《司法协助法》，以在开展司法互助、合作共同打击腐败方面建立健全法律体系。面对日益复杂的跨国犯罪活动，资源与能力建设问题日益凸显，各国应继续扩大和开发资源，使得执法人员能够采取创新性手段，有效及时地开展合作。（记者 周明阳）