激发基层减负“雁阵效应”

近日，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年确定为“基层减负年”。《通知》对解决困扰基层的形式主义问题提出了硬要求硬举措，为基层送来了一场期盼已久的“及时雨”。

基层减负是一项系统工程，牵一发而动全身，涉及到上下各级、方方面面，不能没有“引路人”，出现盲目状态，让工作迷失方向；不能一级推一级，出现层层“责任甩锅”，让工作缺乏正向引导；也不能“各敲各的锣、各吹各的号”，出现各自为政，让工作难以形成合力，凡此种种都会让减负事倍功半。笔者认为，推进基层减负须打好“组合拳”，要让党委当好“舵手”，发挥“导航仪”作用，为减负定向引路；让上级带动下级，发挥纵向示范作用，为减负提质传能；让同级协调共融，发挥横向互促作用，为减负增效扩能，着力激发基层减负“雁阵效应”。

党委导航，把稳减负“方向盘”。“不谋全局者，不足以谋一域。”为基层减负需要搞好顶层设计、全面把握、统筹推进，从大局上全盘调控好各个环节、各项举措。因此，地方各级党委要在党中央集中统一领导下抓好系统谋划、稳步实施，努力当好“领头雁”，寻求为基层减负的最优“路径”，坚持以党的政治建设为统领，着力在加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面着力，科学建立“时间表”“施工图”，为基层减负有序推进提供方向指引，开出管用“药方”。

以上率下，传导减负“正能量”。雁群善于借助“人”字阵或“一”字斜阵从前往后传导空气动能，确保飞得更远更高。同理，为基层减负需要各级坚持以上率下层层传导减负的“正能量”，形成为基层减负的强大推力，切实把硬作风的标杆竖起来，把减负的姿态亮出来。各级党委要把作风建设贯穿到“基层减负年”始终，层层树起崇尚实干、担当作为的“风向标”，坚决杜绝各种形式主义和官僚主义，把减负的各项要求和务实举措有力传导到基层各个神经末梢，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围，切实把减负的好事办好、实事做实。

相互协同，释放减负“内动力”。俗话说，“相互补台，才能好戏连台。”基层减负不能唱“独角戏”、说“单口相声”，需要各个部门之间互动协同，切实有效整合各类资源，全面调动各方力量，产生“1+1>2”的雁群协作效应，如此方能让减负减在实处、减得深入、减出实效。因此，党员干部要牢固树立补台意识，拧紧责任“螺丝钉”，补齐责任“空白点”，确保工作推进同频共振，由表及里地找出困扰基层各类问题的症结所在，切实以“庖丁解牛”精神一体联动推进基层减负工作“落地开花”，充分释放“内动力”，还基层持久的清风正气。