分工不该靠“面子”分派

下基层调研发现，有极个别乡镇存在分工靠“面子”分派的现象。囿于“干与不干一个样”在一定程度上存在，加上“上面千根线，下面一根针”客观原因，乡镇分工难以具体到人，一人身兼数职、临时抽调人员等是常态。由此，领导下派工作往往“看人下菜碟”，倾向于愿干事、“好说话”的干部，不担当、“难说话”的人却“无人问津”。久之，在领导和干部之间形成一种比较“微妙”的关系，领导班子专找“走得近”的肯干型干部做思想工作，碍于“私人情面”让其“面子上过不去”，方可把工作安心分配到位。

首先，规规矩矩上下级关系、清清爽爽同志关系是党内政治应有的生态。靠“面子”分派工作，事实上破坏了机关工作的政治性和严肃性，也容易造成上下级拉帮结派，产生“小集体”、“小圈子”等不利单位团结的因子，影响基层中心大局工作协调发展。

另外靠“面子”分派工作，难以避免造成“鞭打快牛”问题，即老实肯干、靠得住的人“干得越好”只会“干得越多”，反之豁出去“拉下脸”、不在乎“面子”的人“搁脚架手”无事干。如此鲜明反差对基层良好工作风气极为有害，同时“干得多错得多”也难以避免，那么问责多、惩罚多的潜在风险就会酿造“赏罚不明”，让辛苦者辛酸、流汗者流泪。总之，靠“面子”分配工作任务不可取。

我们党是有组织、讲纪律的，单位分工理应由规矩制度“里子”决定，而不该靠私人关系“面子”摊派。当然现实具体操作过程中，相对县直及以上单位等能定岗到人、定责到事，乡镇基层客观存在“人少事多”等造成分工复杂的诸多因素。正因如此，乡镇明确分工不能搞“依葫芦画瓢”和“一刀切”。比如，可以根据“一人身兼数职”的实际，制定“主责”和“次责”两种岗位责任；结合“临时抽调人员”集中办事特征，可坚持“机动分工”和“常规分工”相结合原则等等。

常言说，“孤举者难起，众行者易趋”。干好基层工作关键要激活每个基层干部“肌体细胞”，所以多在打破“干与不干一个样”的困局上下功夫。一方面要出台实施科学可行的激励机制，完善绩效考核程序、细化业绩考核标准等，保障考核评比的公平性和客观性，真正区分出实干者和推卸者；另一方面要制定相配套的奖惩机制，同时注重差异性和实践性，真正让务实者得实惠、让懈怠者尝“恶果”。如此，才能倒逼形成比学赶超、争先创优意识，确保“考前评后”干部作风“不一样”。

为百姓群众服务是干部初心，替党站好乡村岗位是党员使命。无论如何，靠“面子”摊派工作任务与政治本色、宗旨理念等格格不入，是不成立的“方程式”。乡镇党委要担好党内教育、干部管理的主体责任，通过思想教育、谈心谈话、党内关怀等，提升服务意识、强化党性观念，让基层党员干部补足精神钙、唤起担当魂，解答好以实干苦干践行人生价值的“恒等式”。