为拓宽用人视野装上制度“望远镜”

以往，在与干部的交流中，常常听到一些机关之外干部抱怨“从政之路，没门”。虽然，理论上，“拓宽选人视野”的呼吁一直都在；实践中，推动干部跨地域、跨部门、跨行业交流，不少地方也在不断“破冰”，但是在党内法规层面依然缺乏明确、具体的指向和支持。这也就成为了不少机关之外干部的心头之痛，甚至为社会上部分人所诟病。

刚刚修订印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，从实际出发，回应社会关切，衔接相关政策，在“拓宽选人视野”这一问题上，对原版“党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用”的表述，进行了进一步细化，在第十条中增加“注意从企业、高等学校、科研院所等单位发现选拔”。同时，在第五十条中增加“加大干部交流力度”，进一步突出“地方与部门之间”干部交流。这一新变化，对统筹整个干部队伍资源，又增加了一颗重要的“定盘星”。

应该说，近几年来，随着党的建设制度改革的深入推进，干部交流机制得到一定完善和不断强化，但在党政机关、企业事业单位之间，干部交流渠道不够通畅等问题依然存在，致使有的单位选人用人以部门、地域、身份划线，干部引不进、派不出。因此，必须在体制机制上继续突破，特别是用党内法规予以固化，以更大气魄、更宽视野、更大力度，打破干部使用“部门化”“地域化”瓶颈，实现干部工作“一盘棋”。

《党政领导干部选拔任用工作条例》是重要的党内法规，是干部选拔任用工作的基本遵循。各级党委（党组）及其组织人事部门必须深刻领会把握条例在“拓宽选人视野”方面的修改内容，在实践中抓好贯彻落实。一方面，要积极盘活存量，放眼各条战线、各个行业，在精准分析研判的基础上，不拘一格选贤任能，好中选优、优中选强，将优质干部资源向经济发展主战场、基层治理最前沿、脱贫攻坚第一线集聚。另一方面，要创新开发增量，敢于打破年龄、身份、资历等壁垒，不断完善竞争性选拔、基层遴选、区域外选调、体制外调任等多种配置方式，把各类优秀人才资源充实到党政干部队伍中来。

当然，“拓宽选人视野”不能单纯为了“拓宽”而“拓宽”，其目的在于，优化领导班子和干部队伍的知识结构、能力结构、专业结构。发现选拔也好，交流任职也好，都要注意发掘有专业背景的复合型领导干部，注重培养具有国际视野、战略思维的干部，使各级领导班子知识互补、专业匹配、功能完备，使干部队伍结构日趋合理、专业水平日益提高。

而且，“拓宽选人视野”不是一句口号，更多是一项“技术活”，需要各级组织部门以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，带上制度“望远镜”，实现由“在少数人中选人”到“在多数人中选人”的转变。要树立统筹兼顾理念，打破一时一域的界限，海纳百川、广收博采，让各路贤能最大限度地进入组织选人视野；要坚持精准科学原则，经常性、近距离、有原则地接触了解干部，真正识人入微、察人于细；要注重一线察人方法，把功夫下在平时、延伸到现场，在大事、要事、难事中察德辨才，千方百计发现人才、出以公心举荐人才。

不拒众流，方为江海。我们一定要以《党政领导干部选拔任用工作条例》修订实施为动力，拓宽选人用人视野，打破身份、领域、条块等方面限制，推动干部在地区、部门、行业之间有序流动，使各类优秀人才充分涌现，人尽其才、各尽其能，从而保持干部队伍的生机活力。