清理旧账是新官应有的担当

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。

在2018年两会的政府工作报告中，李克强总理就指出，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”，这是诚信政府的承诺。事实上，对于这个问题，李克强总理在不同场合，不止一次地强调过。“新官不理旧账”被总理屡屡提及，从中不难窥见，这种现象应该比较普遍，有可能还比较严重。否则，总理也不至于一而再再而三地重申。

新官不理旧账，究其原因，无外乎以下几点。一是不想理，干得好是给前任做嫁衣，干不好会给别人留话柄，不如自己另起“炉灶”划算；二是不愿理，旧账往往牵涉众多、关系复杂，处理起来耗时间费精力，搞不巧还会惹上一身麻烦；三是不敢理，容易的事情早已解决，遗留问题多是些难啃的“硬骨头”，没有两把刷子恐怕很难摆平。正因为如此，新官不愿接“旧账”这个烫手山芋，也就不足为奇了。

时下，领导干部交流轮岗已成常态化，在一个地方的任职时间，一般都不会太长。这意味着，无论是哪个新官，前任都会或多或少地留下点旧账。如果新官走马上任之后，合同说废就废，承诺说黄就黄，规划说改就改，政策说变就变，势必导致新旧工作脱节断档。一个将军一道令，一个和尚一本经，继任者都不去理“旧账”，不仅会贻误地方发展，而且会影响干群关系，甚至会损坏政府公信力。

政贵有恒。大量事实证明，想要干出一番事业，必须一任接着一任干。山西省右玉县二十任领导班子持续绿色接力，率领干部群众坚持不懈植树造林，一干就是60多年，使得近2000平方公里的“不毛之地”奇迹般变成了绿色海洋。试想，二十任领导班子，如果有一任另搞一套，还能不能创造这一奇迹，也许就得打个大大地问号了。

“人来政改，人去政息”，任由“旧账”变成呆账、坏账、烂账，说白了，还是有些领导干部缺乏“功成不必在我”的境界，没有“一张蓝图绘到底”的担当。解决这个问题，关键要从考核机制上想办法，在政绩评价上出实招。把“旧账”清理纳入考核，并与干部选拔任用挂钩，对不理旧账的官员，不仅不予提拔，还要严厉追责。

同时，要加强离任审计。官员留下的“旧账”，到底合不合理、合不合规、合不合法，不能拍拍屁股就走路，必须要有一个科学的评估。让前任走得清楚，让继任接得明白，旧账才不会沦为一笔糊涂账。