治理不作为 要有硬约束

为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。

当前，党员干部队伍的精神状态总体是好的，但个别党员干部还存在不作为、不担当的问题，企图“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”。这些问题虽然不是主流，但对党和国家事业发展带来的不良影响不可低估。激励新时代党员干部新担当新作为，必须精准发力、系统施策。

正行先正心。不作为不担当，表面上看是办事态度问题，本质上是党员领导干部的立场观点问题，是有没有把为人民服务的宗旨落实到行动上的问题。因此，要始终坚持将思想教育摆在突出位置，教育引导广大党员干部树立正确权力观、政绩观、责任观，真正做到用权力履行责任，以使命呼唤担当。

治理党员领导干部不作为，思想教育是基础，制度建设是根本。要建立健全“无功即是过，庸碌就是错”的正向激励机制以及“能上能下，不换脑子就应腾出位置”的监督问责机制，旗帜鲜明保护担当者、问责不为者，大力营造干事创业的良好政治生态。要明确问责主体和认定标准，规范问责程序和惩戒手段，从而为治理不作为形成硬约束、划出硬杠杠。

（作者为山东大学马克思主义学院院长助理、博士生导师）

记者  张  垚整理

《 人民日报 》（ 2018年06月28日 11 版）