李君如：新时代中国共产党人权思想的集中体现

伴随着中国特色社会主义进入新时代，中国人权事业也进入了新时代。从2015年到2018年，习近平总书记连续4年分别给“2015·北京人权论坛”、“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”、首届“南南人权论坛”、“纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会”发来贺信。这不仅充分体现了习近平总书记对人权事业前所未有的高度重视，而且集中反映了中国共产党人关于中国人权事业的深邃思想。学习这4封贺信，对于我们全面认识新时代中国共产党的人权思想，具有极其重要的文本意义。

人权事业是中国共产党领导的宏大事业

人权，在中国共产党心目中，不只是一个理念，更不是一个口号，而是一个实现“全心全意为人民服务”根本宗旨的事业，一个“实现中华民族伟大复兴”历史使命的事业。中国共产党人做的是一个宏大的人权事业。这是习近平关于人权的贺信向世界人民传递的一个极其重要的信息。

我们之所以说中国共产党的人权事业是一个宏大的事业，首先在于它是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大事业。在致“2015·北京人权论坛”的贺信中，习近平说：“中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权”，“中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这将在更高水平上保障中国人民的人权，促进人的全面发展”。2017年12月7日，在致首届“南南人权论坛”的贺信中，习近平再次告诉大家：“中国共产党和中国政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高尊重与保障中国人民各项基本权利的水平。前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会描绘了中国发展的宏伟蓝图，必将有力推动中国人权事业发展，为人类进步事业作出新的更大的贡献。”

我们之所以说中国共产党的人权事业是一个宏大的事业，同时在于它是中国共产党人近百年来矢志不渝奋斗的伟大事业。“中国共产党从诞生那一天起，就把为人民谋幸福、为人类谋发展作为奋斗目标。中华人民共和国成立近70年特别是改革开放40年来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国发展成就归结到一点，就是亿万中国人民生活日益改善。”习近平2018年12月10日在致“纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会”的贺信中这一论断，高度凝练地概括了中国共产党近百年来为人权而奋斗的历史及其取得的历史性成就。

我们之所以说中国共产党的人权事业是一个宏大的事业，还在于中国共产党不仅致力于实现中国人民的人权，而且满腔热情地支持世界各国特别是发展中国家人民的人权事业。在致“2015·北京人权论坛”的贺信中，习近平说：“国际社会应该积极推进世界人权事业，尤其是要关注广大发展中国家民众的生存权和发展权。”在致首届“南南人权论坛”的贺信中，习近平还说过：“人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。近代以来，发展中国家人民为争取民族解放和国家独立，获得自由和平等，享有尊严和幸福，实现和平与发展，进行了长期斗争和努力，为世界人权事业发展作出了重大贡献。”“今天，来自世界多个国家和地区的代表相聚北京，出席首届‘南南人权论坛’，共商发展中国家和世界人权事业发展大计。我谨对本次论坛的举办表示热烈的祝贺！”

中国共产党人权思想的深刻性源于中国人民为人权艰辛奋斗的历史实践

“尊重和保障人权”的原则，已经载入《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》这两个具有最高权威性的国家和党的根本大法。这也是中国人权事业进步标志性的体现。中国共产党人之所以能够取得这样的历史性进步、作出这样重大的政治决定，是因为中国共产党人的人权意识来自于中国人民的苦难历史和长期实践。

在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，2015年9月16日，以“和平与发展：世界反法西斯战争的胜利与人权进步”为主题的“北京人权论坛”开幕了。习近平在给论坛发来的贺信中指出：“70年前，为维护人类和平、正义、尊严，全世界热爱和平与自由的国家和人民，经过艰苦卓绝的浴血奋战，付出数以千万计生命的代价，赢得了世界反法西斯战争的胜利。中国人民抗击日本军国主义的野蛮侵略长达14年之久，为世界反法西斯战争胜利付出了巨大牺牲、作出了重大贡献。近代以后，中国人民历经苦难，深知人的价值、基本人权、人格尊严对社会发展进步的重大意义，倍加珍惜来之不易的和平发展环境，将坚定不移走和平发展道路、坚定不移推进中国人权事业和世界人权事业。”

也就是说，中国共产党人的人权思想不是从天上掉下来的，也不是头脑里固有的，同样也不仅仅是从书本上获得的，而是从鸦片战争以来170多年的中国人民的苦难历史，特别是从中国人民的抗日战争和反法西斯战争的漫长实践中形成的，因此，习近平用“深知”和“倍加珍惜”这样的词语来表达我们对人权的认识。中国共产党人权思想的深刻性，正是源于中国人民为人权艰辛奋斗的历史实践。

中国共产党领导中国人民成功走出了一条符合国情的人权发展道路

道路决定命运。中国共产党的一个成功经验，就是无论在领导革命、建设，还是在领导改革开放的伟大实践中，都致力于寻找和开辟一条适合中国国情的正确道路。在人权事业上，也是如此。

学习习近平关于人权的贺信，我们可以注意到，“走出了一条中国特色人权发展道路”这一重大结论，是贺信最大的亮点。在致“2015·北京人权论坛”的贺信中，习近平说：“长期以来，中国坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，不断推动经济社会发展，增进人民福祉，促进社会公平正义，加强人权法治保障，努力促进经济、社会、文化权利和公民、政治权利全面协调发展，显著提高了人民生存权、发展权的保障水平，走出了一条适合中国国情的人权发展道路。”在致“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”的贺信中，习近平说：“多年来，中国坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、保障人民当家作主、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，有效保障了人民发展权益，走出了一条中国特色人权发展道路。”在致“纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会”的贺信中，习近平又一次指出：“中国坚持把人权的普遍性原则和当代实际相结合，走符合国情的人权发展道路，奉行以人民为中心的人权理念，把生存权、发展权作为首要的基本人权，协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，努力维护社会公平正义，促进人的全面发展。”

什么是中国特色人权发展道路？习近平关于人权的贺信，为我们深入学习、研究和领会这条道路的要点，指出了明确的方向。

——这条道路，坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合。中国共产党从来不否定人权是人类社会必须共同遵循的普遍性原则。习近平说：“实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。”“《世界人权宣言》是人类文明发展史上具有重大意义的文献，对世界人权事业发展产生了深刻影响。”与此同时，他强调指出：“人权事业必须也只能按照各国国情和人民需求加以推进。”中国始终坚持“走符合国情的人权发展道路”。这是中国的基本经验，也是中国特色人权道路的基本原则。

——这条道路，坚持以人民为中心的发展思想。人权作为人之为人的权利，不是抽象的人的权利，而是现实的人的权利；不是少数人的权利，而是全体人民的权利；更不是以维护人权为名用来惩罚别人的权利，而是能够让全体人民普遍享受到幸福的权利。中国共产党始终坚持“以人民为中心”的人权观，把增进人民福祉、保障人民当家作主、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。为此，努力促进经济、社会、文化权利和公民、政治权利全面协调发展，维护社会公平正义，加强人权法治保障。

——这条道路，坚持把生存权、发展权作为首要的基本人权。在致“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”的贺信中，习近平深刻指出：“发展是人类社会永恒的主题。联合国《发展权利宣言》确认发展权利是一项不可剥夺的人权。作为一个拥有13亿多人口的世界最大发展中国家，发展是解决中国所有问题的关键，也是中国共产党执政兴国的第一要务。中国坚持把人权的普遍性原则同本国实际相结合，坚持生存权和发展权是首要的基本人权。”“基本人权”的特点，就在于它的“基本性”。它既是现实的人及其生命和尊严得以存续的基本权利，又是协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，努力维护社会公平正义，促进人的全面发展的基本权利。

——这条道路，坚持把人民幸福生活作为最大的人权。在致“纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会”的贺信中，习近平明确指出：“人民幸福生活是最大的人权。”“最大人权”和“基本人权”相联系，又高于“基本人权”。这一论断，在世界人权思想发展史上具有开创性的意义。中国共产党正是根据这样的人权思想，推进中国人权事业务实发展，造福于人民的。在致“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”的贺信中，习近平指出：“当前，中国人民正在为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力，中国人民生活将更加幸福，中国人民权利将得到更充分保障，中国将为人类发展进步作出更大贡献。”

——这条道路，辩证地认为人权保障没有最好，只有更好。唯物辩证法认为，事物是不断发展的，实践是不断深入的，人们对规律的认识也是不断深化的。在人权问题上，不管人们愿意不愿意，人权事业是不断发展的，人们对人权的认识也是不断深化的。从法国大革命时期颁布的《人权宣言》到第二次世界大战后联合国通过的《世界人权宣言》，再到战后一个又一个人权文件的诞生，一部世界人权发展史有力地证明了习近平所揭示的“人权保障没有最好，只有更好”是一个规律性的认识。这一认识具有普遍的意义，同时也是中国特色人权道路在实践中形成并在实践中不断发展的重要思想依据。

综上所述，习近平阐述的中国特色人权发展道路及其所包含的中国特色人权观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们推进中国人权事业发展的行动指南。我们应该下大功夫学习、研究和领会这一马克思主义中国化思想的重要成果。

和世界人民共同构建人类命运共同体

中国共产党不仅致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而且致力于为人类谋和平与发展。习近平关于人权的贺信以极其鲜明的语言强调指出：“中国人民愿与包括广大发展中国家在内的世界各国人民同心协力，以合作促发展，以发展促人权，共同构建人类命运共同体。”

首先，在共同构建人类命运共同体时，“和平权”和“发展权”是当今世界最迫切需要的人权。在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，习近平在致“北京人权论坛”的贺信中指出：本届论坛“以‘和平与发展：世界反法西斯战争的胜利与人权进步’为主题，有利于推动各方对保障人类和平权、发展权的深入思考。”他代表中国政府和中国人民，并以个人的名义对论坛的举行表示祝贺。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的历史经验，以及今天世界的现实告诉我们，没有和平权、发展权就谈不上其他人权。

其次，在共同构建人类命运共同体时，由于当今世界发展中国家人口占80%以上，全球人权事业发展离不开广大发展中国家共同努力。习近平指出：“发展中国家应该坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则，不断提高人权保障水平。国际社会应该本着公正、公平、开放、包容的精神，尊重并反映发展中国家人民的意愿。”

再次，在共同构建人类命运共同体时，应该加强不同文明交流互鉴、促进各国人权交流合作，推动各国人权事业更好发展。习近平说：“中国希望国际社会以联合国2030年可持续发展议程为新起点，努力走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路，实现各国共同发展。”同时，他表示“中国积极参与全球治理，着力推进包容性发展，努力为各国特别是发展中国家人民共享发展成果创造条件和机会。”为此，习近平要求我国人权研究工作者要与时俱进、守正创新，为丰富人类文明多样性、推进世界人权事业发展作出更大贡献。

最后，在共同构建人类命运共同体时，必须认识到，人类共同价值是构建命运共同体的重要基石。习近平在致“纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会”的贺信中，首次提出：“中国人民愿同各国人民一道，秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值，维护人的尊严和权利，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，开创世界美好未来。”

（作者为中国人权研究会副会长、中共中央党校原副校长）

《 人民日报 》（ 2019年01月29日 10 版）