书写高质量发展新篇章

【学习体会】

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，再次发出“将改革开放进行到底”的号召，“在新时代创造中华民族新的更大奇迹”。习近平总书记的重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再出发的铿锵宣言，为把新时代改革开放继续推向前进提供了根本遵循。

作为广州改革开放起步最早的地方，黄埔区、广州开发区是改革开放的探路者、实践者，也是受益者，从两万元起家，发展成为全国首家财税收入过千亿元的开发区，由过去珠江口一片荒滩蕉林，蝶变为现代化活力新城。新时代，我们将始终昂扬逢山开路、遇水架桥的姿态，让改革之路越走越宽、开放之门越开越大、创新之势越聚越强。

要啃下改革“硬骨头”，聚焦营商环境改革创新，让改革之路越走越宽

抓住关键环节，则落一子而满盘活。营商环境就是改革关键一“子”。我们认真贯彻习近平总书记全面深化改革的重要论述精神，坚持人民有所呼，改革有所应，下好营商环境“先手棋”，让新时代的改革更有温度。重点唱好“学”“改”“干”三部曲：一是“学”出决心信心，攻克营商环境痛点堵点。习近平总书记多次强调营商环境的重要性。通过学习习近平总书记关于营商环境改革的重要论述，我们决心把优化营商环境作为全面深化改革的头号工程，以敢闯敢试的生动实践，做到稳定公平透明、可预期，推动改革一路高歌前进。二是“改”出气势声势，推动营商环境出新出彩。认真落实习近平总书记的重要指示精神，突出做活一个“改”字，打响“承诺制信任审批”“订制式审批服务”“来了就办、一次搞掂”“秒批”及政策兑现等改革品牌。更加注重企业和群众对改革工作的参与度和获得感，既不忘“抓项目”的老本事，更学习“造环境”的新本领，牵引带动营商环境改革创新走深走实。三是干出活路新路，将改革进行到底。2018年6月，黄埔区、广州开发区成功获批广东省首个“营商环境改革创新实验区”。行之力则知愈进，知之深则行愈达，营商环境只有更好，没有最好。我们决心沿着改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，对照世界银行及国内营商环境评价指标体系，强长板、补短板、固底板，为特大城市营商环境改革创新探索新路、提供鲜活经验。

要勇做开放“弄潮儿”，紧抓粤港澳大湾区建设机遇，让开放之门越开越大

“若网在纲，有条而不紊”。作为全国首批沿海开放城市里的首批国家级开发区，我们将紧紧抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，围绕“两个重要窗口”总目标，主动参与“一带一路”建设，牢牢把握粤港澳大湾区建设这一大机遇，奋力书写改革开放的大文章。

重点建设“三个区”：一是打造大湾区制度融合区。地处港澳与内地两种不同体制机制的“结合部”，找准三地制度对接的“接口”，加强制度创新、制度供给。主动担当国家赋予的使命，规划建设粤港澳青年创新创业基地，组建一批跨区域的大湾区协同创新联盟，把“地理结合部”塑造成“制度融合区”。二是争当“一带一路”建设先行区。黄埔港千年不绝的海丝文化，近百年“一口通商”的历史，充分印证“开放带来进步，封闭必然落后”。我们充分激活海丝文化基因，加强与“一带一路”相关国家的经贸往来，率先复制自贸区政策，比照香港、新加坡等自由贸易港，开展“模拟自贸区、比照自贸港”实验，打造“先进制造＋自由贸易”典范，让誉为“古港”“良港”的黄埔港焕发新活力。三是建设国际合作典范区。2018年11月，中新广州知识城正式升级为中国—新加坡国家级双边合作项目。我们将以此为契机，发挥跨国公司在华投资密集优势，实行更加积极主动的开放，全面深化中新、中欧、中以、中英、中沙等国际合作，积极承接一批对外开放先行先试政策，打造全球投资首选地和最佳发展地。

要敢饮创新“头啖汤”，致力推动高质量发展，让创新之势越聚越强

瞄准重点领域，则牵一发而动全身。创新就是新时代发展的重点之处。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上深刻总结改革开放40年的实践启示，指出“必须坚持以发展为第一要务”，强调“坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念”。

作为珠三角国家自主创新示范区的核心区，我们将加速具有自主知识产权的技术创新，全面推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力创建世界一流高科技园区。重点念好“高”“质”“量”三字经：一是抢占发展制“高”点。习近平总书记强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。我们决心拿出自主创新的骨气和志气，深耕全国唯一的国家级知识产权综改试验田，充分发挥华南地区最大的科技企业孵化器集群优势，争取在生命科学、人工智能、集成电路、区块链、新能源等优势领域涌现一批原创型、引领型科技成果，让更多创新的种子长成参天大树。二是推动民营经济提“质”。习近平总书记在广东视察时，来到广州明珞汽车装备有限公司，详细了解企业研发、销售、出口等情况。习近平总书记指出，创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件。我们将突出培育“小巨人”、隐形冠军、瞪羚企业和独角兽企业，强化政策支持，为创新主体插上腾飞的翅膀，形成中小企业铺天盖地、民营企业顶天立地的创新生态。三是提升实体经济力“量”。习近平总书记指出，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。作为广东发展实体经济的主战场，我们将坚持“存量转型”，大力推动产业技术改造，加速石化等传统产业升级，让老产业焕发新活力。推动“增量升级”，加快发展动能转换，重点打造新一代信息技术、生物医药、人工智能3个世界级产业集群。优化创新环境，擦亮“上管老、下管小”人才服务品牌，让“到黄埔去”成为时代流行语。

黄埔区、广州开发区是一片承载梦想的沃土，在中华民族“站起来”“富起来”的过程中，写下了浓墨重彩的华章。立足“强起来”的新起点，我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，继续用好改革开放“关键一招”，将改革之初“杀出一条血路”的雄心，化为新时代“将改革开放进行到底”的豪情，不断推动黄埔区、广州开发区新时代发展出新出彩，书写高质量发展新篇章。

（作者系广州市委常委，黄埔区委书记，广州开发区党工委书记、管委会主任）