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改革开放助力经济高质量发展

李佐军

2018年12月06日08:17    来源:光明日报

原标题:改革开放助力经济高质量发展

【专家观点】

中国改革开放的基本经验

改革开放40年,中国取得的基本经验有五个方面:

从满足多数人的迫切需要出发推进改革开放。中国的改革开放是从农村家庭联产承包责任制改革开始的,解决了广大农民对土地使用权的迫切需要。因此,中国的改革率先在农村取得了突破性成就。

从充分调动多数人的积极性来推进改革开放。主要是调动广大农民的积极性,推进农村改革;调动城市职工和企业家的积极性,推进城市改革;调动华侨和外商的积极性,推进对外开放。

从制定和实施正确的规则和策略来推进改革开放。通过采取渐进改革、增量改革、边际改革、双轨改革等策略推进改革开放,产生了比较好的效果。

在增加人力资本和知识资本的过程中协调推进改革开放。改革开放的过程,也是人力资本和知识资本不断增加的过程,二者相互协调才能产生较好的效果。过去40年的改革开放是渐进的,这与人力资本和知识资本的增长总体是相适应的,所以,改革开放的推进比较顺利。

在推进工业化、城镇化和国际化的过程中同步推进改革开放。

推进新时代经济高质量发展

高质量发展的方向可从三个方面来看。

从发展目标来看。高质量发展应该是高效率的发展,如果效率不高就不可能是高质量发展;高质量发展应该是兼顾公平的发展,如果贫富差距拉大且社会不公平,同样不是高质量发展;高质量发展还应是人本的发展,以人民为中心,满足广大人民对美好生活的需要。

从主体结构来看。高素质企业比重高,意味着高质量发展,因为经济发展的主体是企业;高附加值产业比重高,或者说知识或技术密集型产业比重高,代表着高质量发展;具有竞争力的区域(如城市、园区等)比重高,意味着高质量发展。

从动力支撑来看。主要依靠改革开放推动的发展是高质量发展,因为通过改革开放可以提高效率;主要依靠科技创新驱动的发展是高质量发展,因为通过科技创新可以提高效率;主要依靠高品质基础设施支撑的发展是高质量发展,因为高质量发展需要高品质基础设施来支撑。

(作者系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长)

(责编:王玥芳、谢磊)
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