如何保持反腐败斗争的战略定力

反腐败是攸关党和人民事业成败的伟大斗争。高度警惕权力滥用和脱离群众问题并始终保持反腐败的高压态势，这是马克思主义执政党的责任所在，也是新时代加强党的建设的基本要求，体现了党的自我革命精神和长期执政能力。

一、保持反腐败斗争的战略定力和政治定力是马克思主义执政党的责任担当

保持反腐败的战略定力，首先是我们党科学认识反腐败规律，对反腐败斗争面临的复杂严峻局势始终清醒冷静，从党肩负的初心和使命中谋划反腐败斗争实践。其次是党中央领导全党全国人民对完善党和国家监督体系，取得反腐败斗争压倒性胜利有坚定的信仰和顽强的意志。第三是我们党对反腐败斗争的组织领导、制度运行和战略部署有清晰、具体、可操作的实施方案。第四是这种战略定力是与党领导人民坚定正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，以经济建设为中心，不断夺取新时代中国特色社会主义建设新胜利的伟大实践高度一体的。

有能力形成反腐败的高压态势和对腐败零容忍的政治要求，打造有利于加强党内监督和群众监督的社会环境，持续推动党的建设从宽松软转变为严紧硬，是马克思主义政党的基本责任担当。随着党和国家各项事业进入新时代，坚决纠正反腐败“与经济建设不可兼得”“可以缓缓”的错误论断，以永不懈怠的精神稳步推进反腐败斗争向纵深发展，是全面从严治党的基本要求和重大政治任务。在反腐败斗争压倒性态势已然形成并巩固发展的今天，保持反腐败的战略定力和政治定力，就是要从党和国家发展战略、从事关社会主义事业成败和人民幸福美好生活的政治高度坚定不移地将反腐败斗争引向深入。中国共产党的初心和使命，党所承载的发展要务，要求党始终保持先进性和纯洁性，以伟大斗争精神加强党的建设。一方面，党通过改进和加强党的领导来确保决策科学、政策有效、执行有力；在应对“四大危险”和“四大考验”中把自己建设得更加坚强有力。另一方面，结合深刻变化的世情国情党情，教育引导党员干部克服懈怠思想，永葆担当精神和反腐败的勇气、锐气，以对人民高度负责的政治定力推动反腐败斗争取得压倒性胜利。这份战略定力，是肩负着十三亿多人民更加美好生活重托的现代化大党的责任与担当。

二、保持反腐败斗争的战略定力和政治定力是新时代全面从严治党的本质要求

治党务必从严，铁的纪律是确保党始终成为社会主义事业坚强领导核心的基础。反腐败斗争贯穿党的建设和党的领导全过程。保持反腐败的战略定力和政治定力，要求党在反腐败斗争、净化政治生态进程中始终坚持稳中求进，保持清醒冷静；在创造性实践中形成并展示马克思主义政党的禀赋，体现现代化大党的新气象、新作为。党只有科学把握三大规律，突出强调铁的纪律、严的要求，完善先进性纯洁性的体制机制，把党组织建设得更加坚强有力，才可能真正保持战略定力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以八项规定作为突破口和动员令，着力解决治党管党宽松软问题，以顽强意志正风肃纪，反腐除恶，不敢腐的氛围已经形成，不能腐、不想腐的制度机制正在完善。党在全面从严治党中健全了党和国家监督体系，增强了监督合力，实现了新时代党的建设的理念创新、组织创新和制度创新，唤醒了党章意识和党建责任，重铸了党的形和魂，为更好实现基本方略奠定了坚实的领导基础、组织和纪律保障。但也要看到，反腐败斗争形势依然复杂严峻，党的现代化水平和长期执政能力建设还有较长的路要走。“四风”问题依然存在；反腐败遏制增量，消除存量任务繁重，不收敛不收手的问题仍有发生，重点领域关键环节的反腐败压力依然巨大。党的十九大以来，中央查处了副国级干部1名，中管干部已有30余名。2018年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题25677起，处理36618人，给予党纪政纪处分26029人。其中被处理的省部级干部1名、地厅级干部527名、县处级干部3906名。这些数据是我们党坚定不移坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑的深刻体现，是我们党反腐败战略定力政治定力的生动写照。同时也表明标本兼治的反腐败治理体系还要在推进党的建设和事业发展中进一步健全完善；党员干部思想政治素质和道德修养的整体提升，权力监管的全覆盖无死角，党的监督和群众监督的有机契合，社会良好舆论生态的加速形成，都需要全党以坚如磐石的意志在坚持中深化、在深化中发展，毋息半途，整装再发。

三、保持战略定力和政治定力，一刻不停歇将反腐败斗争引向深入

一是坚持以政治建设为统领，强化思想武装。马克思指出，任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义，是新时代社会主义建设的行动指南。当前，要系统、完整、准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对反腐败斗争的统一领导，强化人民群众对党的组织认同。严明政治纪律和政治规矩，坚守“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，坚决执行中央关于反腐败斗争的决策部署，确保政令畅通。同时，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识，总结新的经验，推进党的建设理论创新、组织创新和制度创新；坚持以人民为中心思想，落实中央大政方针，满足人民美好生活期待，做到“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。把党的伟大自我革命进行到底。

二是完善制度体系，维护制度权威。习近平总书记强调要推进党的建设制度改革。党的十八大以来，我们党坚持思想建党和制度治党相结合，不断健全党内法规体系，领导人民制定完善相关国家法律，提高管党治党的制度化水平。全面从严治党逐步进入了从制度匮乏到制度体系高效、权威运行的新时代。同时，党领导人民扎实推进国家监察体制改革，遵循执政规律，以钉钉子精神打造不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。当前，要保持高压态势强化不敢腐的震慑，突出公权力有效监督实现不能腐，使党的干部在坚定信仰和遵循法纪中做到既不敢腐，又能作为、敢作为，不乱作为。党在坚持依规治党、依法执政中维护制度权威，推进法治中国建设。

三是健全运行机制，推进正风肃纪。党的十九大以来，我们党更加注重完善体制机制，抓细抓长，强化日常管理和监督。2018年上半年，全国纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理68.4万人次，其中第一种形态44.2万人次。坚持严字当头，采取有力措施遏制和克服“七个有之”政治隐患。坚持“惩前毖后治病救人”方针，注重抓早抓小，久久为功，践行“四种形态”。紧紧扭住“四风”突出问题和腐败关键节点，扎紧制度笼子，坚持纪在法前、纪严于法、纪法衔接，抓好治标，夯实治本根基。深化巡视巡察工作，加强监督执纪问责，保障与民生福祉息息相关的大政方针的有效落实。加强党内政治文化建设，坚持以德为先、立根固本，防范和克服特权思想、特权现象，通过惩戒、激励和干部教育提高党性修养和服务能力，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，涵养政治生态。

四是发挥组织功能，落细落实工作。党的各级组织要做到守土有责、守土尽责，敢于直面困难较真碰硬；坚持“常”“长”结合，能够见人见物见细节。把准党内政治生活存在的问题，持之以恒加强党的作风建设，深挖根源防止“四风”回潮；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，行使权力和担当责任相统一，强化党员教育管理监督，真正把全面从严治党政治责任担负起来。党的纪检监察机关要始终坚持打铁必须自身硬，推进监察体制改革实践，敢于担当，淬炼党性，严明政治纪律政治规矩；注重学习，加强培训，煅就履行党章宪法赋予职责的过硬本领；无私无畏开展工作，推动监察职能向基层延伸，把扫黑除恶同反腐败结合起来，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

坚持不懈抓反腐败斗争是建构新的政治生态的必然选择，也是党保持旺盛生命力战斗力，实现两个百年目标的根本保障。正如习近平总书记所强调的，反腐败斗争必须坚定不移抓下去，不会变风转向。要以永远在路上的执着和韧劲，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

（作者系中国纪检监察学院党委副书记兼纪委书记，教授、博导）

（本文发表于2018年9月6日《组织人事报》）