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抓基层党建促乡村振兴

张希贤

2018年08月08日10:20    来源:河南日报

原标题:抓基层党建促乡村振兴

河南省委十届六次全会暨省委工作会议提出,以党的建设高质量推动经济发展高质量,一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。河南是农业大省,贯彻新时代党的组织路线,以提高党建工作质量推进河南经济高质量发展,其中一个重要方面是贯彻习近平总书记的乡村振兴理念,努力推进中原大地乡村振兴。

提高党建工作质量推进乡村产业振兴

提高农村党建工作质量,推进“乡村产业振兴”,是实现乡村振兴的基础和基本前提。

推进河南乡村产业振兴,首先县(市)、乡镇和村(社区)三级党组织的组织能力和执行能力需要提高质量。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置,是农村的又一次历史性变革。县(市)乡镇村三级党组织需要深入农村调研,依据各县乡村的农业发展实际情况深入农户和专业合作组织,动员和组织农民群众认真实施承包权和经营权分置工作,积极推进土地依法规模化流转,为乡村产业振兴奠定土地基础。其次,县市、镇村三级党组织的决策力需要提高质量。进入中国特色社会主义新时代,在农村40年改革发展的基础上,乡村产业振兴需要实现农村一二三产业融合发展。乡村第一产业,需要大力推进农业现代化信息化,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。乡村二三产业,需要大力推进城市工商资本进农村,需要推进城市企业向农村转移,需要推进农村专业合作社、家庭农场林场、现代农业园区、农村工业园区、农产品加工业园区、现代服务业园区集群化发展,着力形成农村一二三产业融合发展新态势和乡村产业融合发展新体系。条件好的地方,要着力发展特色产业镇。面对河南广大的农村,推动农村一二三产业融合发展,必须提高农村三级党组织因地制宜和因业适宜的决策力,大力推进体制机制改革和创新,大力加强互联网党建工作。第三,农村共产党员的先锋模范作用需要提高质量。在新时代推进乡村振兴,贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展理念是基本要求,科技创新是第一驱动力。奋斗在新时代的农村共产党员,必须在科技创新、技术应用、先进经营管理、“农业工匠”“农村工匠”、农村电商和农村信息化数字化建设上下功夫,在这些方面刻苦学习、认真钻研、努力实践,在农村一二三产业科技创新与“工匠型”培养造就方面发挥先锋模范作用。第四,依据新时代需要,农村三级党组织要在培养造就“职业农民”方面,不断提高群众工作质量。河南是农业大省,推进农村一二三产业融合发展,建设特色产业镇,就得依据新时代和新产业需要,培养造就数以千万计的“职业农民”。要举河南全省科技之力,对农民进行种植业、养殖业、加工业、信息技术和工业技术培训,要逐步推动新时代农民向“职业农民”方向发展。通过“职业农民”的培养造就,既推进农村一二三产业快速发展,又不断提高农民收入水平。

总之,不断提高县(市)、镇(乡)、村(农村社区)三级党组织的决策和执行质量,不断提高农村共产党员科技创新、科技应用和科学管理方面的先锋模范作用质量,不断提高培养造就“职业农民”的工作质量,不但会快速推进乡村产业振兴,也会不断提高农村党建的先进性。

提高党建工作质量推进乡村人才振兴

千秋基业,人才为本。提高党建工作质量,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,是实现乡村振兴的根本大计。

市县乡镇村社区三级党组织,要坚持党管人才的原则,认真贯彻党的新时代组织路线,谋篇布局,外引内培,聚才育才,强化人才支撑,着力建设一支以河南本土人才为基础、广聚海内外的“三农”人才队伍。

首先,立足河南,深化“三农”人才发展体制机制改革,激发人才的奋斗精神、创造活力,培养造就出专业化的党建人才队伍,培养造就出推进农村一二三产业绿色发展的科技人才队伍,培养造就出乡村产业发展的管理者队伍,培养造就出推进乡村文化振兴的文化人队伍,培养造就出善于做群众工作的社会工作者队伍。

其次,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,聚天下英才而用之。要着力招入国内农村一二三产业高端科技人才,积极引进海外高端专业人才,来河南中原大地创业、研发和指导,为河南农村一二三产业发展贡献智慧和力量。

第三,完善“三农”人才培养机制,改进人才评价机制,创新人才流动机制,健全人才激励机制,着力培养造就农村“六支队伍”,即现代农业科技人才队伍;农村专业合作社、家庭农场、现代农业园区等领军人才队伍;农村一二三产业企业管理人才队伍;网络信息数字、电商与“互联网+”人才队伍;社区工作者队伍;文艺文化人才队伍。

总之,通过提高党建工作质量,培养造就党建人才专业队伍、海内外省内外科技人才队伍和本地人才队伍,激励人才在河南农村大施所能、大展才华、大显身手,支撑起河南的现代农业农村发展。

提高党建工作质量,推进“乡村文化振兴”,既是推进河南乡村振兴的软动力,也是实现乡村振兴的基本标志。

河南大地,是中华黄河文明的杰出代表。从远古的“山顶洞人”,到殷商文化、春秋战国文化、东汉文化、三国文化、隋唐文化、北宋文化和明清文化,再到鄂豫皖、晋冀鲁豫、千里挺进大别山、挺进豫西、中原突围等红色文化和当代焦裕禄精神、红旗渠精神等,文化瑰宝遍地,文化精神璀璨夺目。怎样把河南博大精深的优秀传统文化、红色革命文化、深厚的地方文化、民俗文化、大众文化不断发掘出来,在新时代绽放出绚丽的文化光芒,是河南党建工作的重要任务。

始终代表中国先进文化前进方向,是中国共产党的本质要求。站在河南这样一个文化基础上,河南市县、乡镇、村社区三级党组织,应紧紧围绕推进新时代农村文化大发展大繁荣,围绕乡村振兴,围绕加强农村思想道德建设和公共文化建设,以弘扬社会主义核心价值观为引领,持续实施以振兴农村文化为目的的基本“文化工程”建设。

推进基本“文化工程”建设,主要包括“文化育人化人工程、文化惠民利民工程、河南文化资源开发工程、文化品牌打造工程和文化宣传推介工程”等。通过基本文化工程建设,深入挖掘中华优秀传统文化、红色文化和乡土文化所蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,用这些优秀的文化要素培养造就农民,用这些文化工程推进乡村文化振兴,用这些文化工程挖掘和培养造就一批乡土文化人才,既弘扬农村社会主义主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改变农民精神风貌,也提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

提高党建工作质量推进乡村生态振兴

提高党建工作质量,推进“乡村生态振兴”,是实现乡村振兴的重要任务。

生态文明,是人类繁衍生息的家园。人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然,保护自己的生存家园。中华五千年文明之所以生生不息,所依赖的就是中华大地持久的绿水青山蓝天的生态文明。在中国特色社会主义新时代,治理农村农业水污染、土壤污染、空气污染和环境垃圾污染,建设绿色美丽文化乡村,推进乡村生态振兴,逐步实现乡村振兴,是农村党建工作的重要任务。

在中国特色社会主义新时代,市县乡镇村社区三级党组织,应着力扎实推进“人居环境生态化、发展环境生态化、自然环境生态化”的“三化工程”。首先,推进城乡统一的人居环境生态化工程,要侧重推进新时代美丽乡村建设,着力实施农村人居环境空气、水、绿化提升工程,积极开展城乡环卫一体化工作,治理乡村垃圾污染。其次,实施发展环境生态化工程,要着力牢固树立绿色发展、安全发展、可持续发展理念,加强大气质量综合治理,大力推进水环境质量改善,大力推进土壤污染治理,确保粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶安全健康绿色。第三,大力实施自然环境生态化工程,要着力开展“水清岸绿”系统综合整治,深入实施生态农业工程和深入实施造林绿化和山区平原生态保护工程。通过这“三大工程”,坚持绿色发展,解决城乡突出的环境问题,打造农村农民安居乐业的美丽家园,使良好生态成为新时代河南乡村振兴的支撑点。

提高党建工作质量推进乡村组织振兴

提高党建工作质量,推进“乡村组织振兴”,是实现乡村振兴的组织保证。

推进乡村组织振兴,首先,要以提升农村党组织组织力为重点,突出政治功能,健全农村基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。其次,要以农村乡镇和村社区党组织为基础,着力推进“四个组织”和“四支队伍”建设。所谓“四个组织”建设,一是镇街、园区和农村区域内所有基层党组织建设,包括乡镇街道和开发区党(工)委、农村社区服务中心党组织、党支部和农村一二三产业中的基层党组织等。二是县(市)党政机关党组织,要推进机关党组织和农村基层一线党组织联建联创工作。三是农村新经济组织,包括专业合作社、家庭农场、现代农业园区和乡村各产业组织等。四是乡村新的社会组织,主要是各种协会组织,如个体工商者协会、老年人协会、乡村红白理事会等。所说“四支队伍”建设,一是经过培养造就而成的优秀的农村基层党组织带头人队伍;二是经过不断造就而成的充分发挥先锋模范作用的党员队伍;三是支撑农村发展的人才队伍;四是努力培养造就的新型农民——职业农民队伍。新时代创造性推进“四个组织”和“四支队伍”建设,就会很快推进乡村组织振兴和乡村全面振兴。第三,要大力加强支部标准化、规范化建设。基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。第四,要充分尊重农民意愿,着力调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动河南乡村振兴的伟大动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。(作者系中央党校党建教研部教授、博士生导师)

(责编:陈彦彦、常雪梅)
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