莫让“压力传导”异化成“加码避责”

近日，半月谈网一篇题为《“压力山大”：警惕压力传导沦为“层层加码”》的深度报道，引起了广泛共鸣。报道指出，一些地方在推进工作过程中，出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象，让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。

“一个计划一年多建成投产的项目，到我们执行时，已经压缩成要半年建成投产”。项目投产的最初时间设定，是符合常理、符合生产发展客观规律的，但是为了体现“高度重视”，彰显“非凡政绩”，从上面到基层，一些部门和领导干部有了“拔苗助长”的心态，层层“克扣”时间、层层加码加压，到了基层，时间就由“充足”变成了“紧迫”。

“就拿扶贫资料来说，省里有一套模板，市里有一套，县里也有一套，而且一套比一套复杂。”虽然有干部谈到，省里的模板较为模糊，县里的模板非常具体，但是从省级模板到县级模板，不仅数量上出现了激增的情况，而且其中的数据、逻辑、内容更为复杂，导致扶贫干部不得不“5+2”“白加黑”地填报、撰写各种材料。那么，到底是什么原因导致了压力传导变成了层层加码？

压力传导本是推进工作的重要方式，也是实现上级决策部署“一竿子”插到基层的坚实力量，俗话说“没有压力就没有动力”，传导压力、夯实责任，各项工作任务才能不折不扣地执行贯彻下去。但是，一些地方和干部在执行决策时，好大喜功、急功近利，往往热衷于在最初的决策上加码加压，在推进时间上做“减法”，在工作内容上做“加法”，在责任传导上做“乘法”。笔者认为，这些现象与其说是传导压力，莫若说是在加码避责，不切实际、不接地气的要求打破了生产发展的客观规律；一级压一级、一级更比一级严，其实是在给自身创造有利条件，而让基层没有“后路”可退。如此一来，层层传导压力就在加码中变成了层层推卸责任、规避问责，表面上是“抓铁有痕”，实际上是不敢担当。

基层工作千头万绪、纷繁复杂，在任何工作中，重点、难点、矛盾聚焦点都在基层，不管是安排部署，还是督促检查，都必须力戒形式主义、官僚主义，把基层的实际问题考虑进去，用换位思考的方法衡量基层推进难度。加压加码没有错，但是如果超出基层所能承担的“边际”，就容易误入“由官僚主义滋生形式主义”“用形式主义应付官僚主义”互为因果的多重恶性“怪圈”。

在实际工作中，很多工作从省级、市级是直接可以落实到基层的，但是往往因为中间环节的“变异”，导致基层不得不接到比“锅”还大的“饼”，谁都吃不消。更严重的是，这种层层加码的现象，也会营造层层避责的不良风气。不过，转念一想，加码加压出了问题是不是就能安然无恙呢？其实，越是脱离实际的加码就越是容易“脱轨”出问题，问责重点也不可能盯着难以吃下“大饼”的基层，而应该是“摊饼者”。