新时代呼唤中国“大棋局”

冷战结束后，美国前总统安全顾问布热津斯基博士曾写过一本《大棋局》的书。他视各国和地区均为美在全球进行利益博弈的“棋子”。他提醒美国政府，处于棋盘上的棋子（各国）或对美带来战略利益，或对美构成威胁，美需关注地缘政治带来的影响，下好这盘以美为中心的国际关系和国际格局“大棋局”。

冷战结束已近30年，世界形势和国际格局发生巨变。布氏其人已逝，其“大棋局”战略思想依然在国际关系中占据重要地位，产生重大影响。只是，棋局日新，棋手也由以往一家变为多家。

今日老牌超级大国，如美、日、欧洲国家经济发展相对缓慢、政局变化频繁、社会矛盾突出，整体处于相对衰退之势：特朗普治下的美国不断收缩外交攻势，退出多个国际机制；英国脱欧使欧洲处于分裂状态，在全球影响力下降；日首相安倍晋三陷入若干政治丑闻，日政局变数频生。新兴国家群体性崛起却成为不争的事实。中、俄、印、南非、巴西等在世界格局中的分量越来越重，拥有更多话语权。在全球大棋盘上，多个新兴棋手正群雄逐鹿、一决高低。

时代呼唤中国制定自己的“大棋局”。一方面，在国际形势发生重大变化、世界出现诸多不确定性因素背景下，中国共产党召开了十九大，对中国清晰勾勒出未来30年的发展图景，在不确定的世界展示出最大的确定性，获得世界广泛关注，为人类社会发展注入“信心”。一些发展中国家的政治领袖表示，中国就像一个富有经验的老船长，在激流跌宕中愿意并且能够为世界发展方向和人类命运前途掌稳舵。另一方面，中国早在2013年就已提出“一带一路”倡议和“人类命运共同体”理念。“一带一路”倡议可以看作是中国从地缘政治角度发力的大棋局，“人类命运共同体”则可以看作是中国从思想理念层面构筑的大棋局。这两大棋局经过5年的实践，已为中国和世界各国带来互利共赢的丰硕成果。

中国构建的“大棋局”与美国“大棋局”具有本质区别。首先，时代背景不同。美谋划“大棋局”之际，也是美力主的单极世界成形之际。中国谋划大棋局之际，则是世界进入多极化时代、世界格局呈现“东升西降”“中治西乱”态势、中美展开全面竞争之时。其次，参与棋局的角色不同。在美谋划的“大棋局”中，美是唯一棋手，其他国家皆为棋子。美还特意定位作为棋子的中国“只是一个地区性大国而非全球性大国”；在中国构建的“大棋局”中，中、美、欧、日、新兴国家以及其他国家既是棋手，也同为棋子。第三，谋划棋局的视角不同。与布氏的棋局视野相比，中国“大棋局”不仅着眼地缘政治，也着眼思想理念和思维模式，其维度更加丰富，视野更为开阔。第四，谋划棋局的指导思想不同。中国“大棋局”奉行“相互依存”“无我无敌”“大同社会”，美国“大棋局”奉行“非友即敌”“以邻为壑”“赢者通吃”。第五，谋划棋局的意愿不同。中国表示“一带一路”倡议既为中国谋发展，也为沿线国家和世界各国谋发展。通过构筑“人类命运共同体”，要让人类社会在彼此依存的现实世界尽可能降低各种生存威胁，建设一个远离恐惧、普遍安全，远离贫困、共同繁荣，远离封闭、开放包容，山清水秀、清洁美丽的世界，让各国人民过上美好生活，人人享有安宁祥和、富足安康、文化滋养、绿水青山。反观布氏“大棋局”，只为美国一国利益服务。在其视域下，世界各国或成为美博取利益的有效手段，或成为美安全发展的重大威胁；第六，谋划棋局的终极目标不同。中国谋划“大棋局”终极目标不为称王、不为称霸，旨在国与国之间实现互利共赢。美谋划“大棋局”的终极目标是唯美独尊、称霸全球。布氏对此毫不避讳地指出，“美国不仅是唯一的超级大国，也是最后的超级大国”“须防止另一个超级大国的兴起，和任何一种威胁美国霸权地位的反美联盟的出现”。

当前，中国经济快速发展，全面提升国家治理体系治理能力现代化，人民生活幸福安康，综合国力持续攀升，日益走近世界舞台中心，成为一个名副其实的全球性大国。特别是中共召开十九大后，中国政府详细制定了到本世纪中叶的发展蓝图，其国内形势的发展和具体政策的推进必将对国际形势和国际关系产生外溢效应。新时代呼唤中国进一步完善“大棋局”。除现有的“一带一路”倡议和“人类命运共同体”理念这两大棋局外，中国还宜加紧谋划构建“五位一体新棋局”。一是在秉持造福人类社会全体宗旨下，充分发挥中国的科技创新优势，搭建外太空、互联网、智能制造领域新棋局，将我特有的新一代信息技术、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、现代高效农业、现代金融等新棋子嵌入其中，从道义、理论、政策、成效等多个层面占据“为人类社会实现新的福祉”制高点。二是加快搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络新棋局，既要把中国共产党和中国政府探索人类社会发展规律的经验与世界各国分享，又要吸取各国宝贵的治国理政经验，不断丰富和完善中共执政能力，形成“你好我好大家好”局面。三要加快搭建全球治理体系新棋局，更科学合理地解决国际热点难点问题，推动国际政治经济秩序朝更加公平合理的方向发展。四要加快构建全球生态保护新棋局，让世界民众共享同一片空气清新的蓝天，同一个绿色生态的地球。五要加快构建人类文明交流互鉴新棋局，在全球广泛投棋布子“世界文化云学院”、“中外合作教育机构”等新型文化交流机构，让东西文明、中外文明、传统现代文明都能在人类文明交流互鉴的新棋盘上和谐共生、和衷共济、相互呼应、熠熠生辉，从而让不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域的人群更加深入地理解彼此思想观念、思维模式，防止产生新的重大人类社会冲突，最终开创人类文明大交流、大繁荣、大发展的全新时代。

历史车轮滚滚向前，世界从不因一时一事改变前进步伐。尽管布热津斯基博士在20年前就已预料到美国终将丧失超级大国地位，为此苦心孤诣创造了一盘佑护美始终保持世界头号大国地位的“大棋局”。然而布氏未曾预料到，仅仅20年间中国便跻身于全球性大国，完全超越其封闭狭隘的所谓“地区国家”的判断。进入新时代，布氏“大棋局”连同其所处的旧时代一并成为历史。中国将在卓越领袖、卓越执政党、勤劳而勇敢的人民共同“撸起袖子加油干”的拼搏努力下，创造一个又一个新的奇迹。让我们拭目以待，中国全方位、宽领域、广视野的“大棋局”将在全球郑重落子、稳步推进，不拘一己之私、一管之见，为人类社会整体擘画并努力实现和平、发展、合作、共赢新局。

（作者单位：中共中央对外联络部）