把党的政治建设摆在首位

党的十九大报告的一大亮点，是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成为全篇的“纲”和“魂”。而在党建方面的最大创新，则是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这一论断，对于新时代推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

深刻揭示对共产党执政规律的

全新认识

党的政治建设是党为实现政治主张、确保先进性所进行的一系列工作，其主要内容就是制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策，在党的建设中处于统领地位，对党的建设方向和进程具有决定性影响。可以说，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的“牛鼻子”，对党的其他建设也能够起到纲举目张的作用。

政治属性是政党第一位的属性，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。马克思主义政党必须讲政治，党员领导干部必须讲政治，讲政治是事关马克思主义政党根本政治立场的大问题。中国共产党自建党以来，从无到有、从小到大、从弱到强，之所以能够初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，攻克一个又一个难关，创造一个又一个奇迹，吸引无数仁人志士为共产主义抛头颅洒热血，其最核心最本质的一条就是始终怀揣人民的利益，执着地为党的政治理想、政治目标不懈奋斗。

加强党的政治建设，就要始终保证党的全面领导，保证党的先进性和纯洁性。党的十九大报告强调，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党的十八大以来，我国之所以能够取得全方位、开创性成就和发生深层次、根本性变革，其根本原因就是始终坚持党的全面领导和全面建设，党高度重视党的政治建设，始终把党的政治建设摆在首位，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。绵延5000多年的中华民族传统文化，决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴；中华民族要实现伟大复兴，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是中国共产党。苏联共产党之所以在早期有20万党员时能够夺取政权、在有200万党员时能够打败法西斯，而在有近2000万党员时却失去了政权、轰然倒下，很重要的一个原因就是党的政治路线跑偏、政治纪律动摇、政治方向丧失。我们必须引以为戒，清醒地认识到，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。

集中体现对党的建设优良传统的

继承发展

中国共产党从诞生之日起，就高度重视党的政治建设。尽管以往我们并没有在党的建设总体布局中明确提出，但其始终作为一个重要前提或贯穿党的建设始终的灵魂存在。回顾党的奋斗和建设历程，我们党一直把政治建设放在极为重要的位置，并根据不同时期的中心任务确定重点建设内容和具体任务。

民主革命时期，我们党始终强调确立正确的政治纲领和政治路线。1921年8月，党的一大通过的《中国共产党纲领》第一次阐释了党的政治纲领，即“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须援助工人阶级，直到社会阶级区分消除的时候；直至阶级斗争结束为止，即直到社会的阶级区分消灭为止，承认无产阶级专政；消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料；联合第三国际”。抗日战争时期，我们党领导建立了抗日民族统一战线，在政治路线上推行全民族抗日。为切实维护这一统一战线，创立了在抗日根据地实行减租减息和陕甘宁边区政府实行“三三制”两项新政策。毛泽东同志在1937年中国共产党全国代表会议上明确指出，党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线，党要实现正确领导，全靠政治路线的正确。解放战争时期，确立了土地改革的政治路线，即废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度；废除一切地主的土地所有权；按人口平均分配土地等，使我们党赢得了广大人民群众的真心拥护和支持，最终夺取了国家政权。

进入改革开放新时期，我们党高度重视党的政治建设，特别强调领导干部一定要讲政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新战略，进一步指明了全面推进党的建设新的伟大工程的前进方向，进一步丰富和发展了马克思主义政党学说。习近平总书记多次强调，“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。新时期，党员领导干部必须要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

党的十九大报告开宗明义、旗帜鲜明地提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的建设必须以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。并强调保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则；完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

始终聚焦中国共产党实现新使命的时代要求

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但面临的形势依然严峻复杂。党的十九大报告深刻指出：“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”特别是在中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，为完成新时代中国共产党的历史使命提供坚强保证。

国内外环境面临诸多不确定因素。当今世界和平发展大势日益强劲，变革创新的步伐持续向前，而我们也正处在一个挑战频发的世界：国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧；地缘政治因素更加突出，局部动荡此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，非传统安全和全球性挑战不断增多，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。国内一些人对全面深化改革仍心存疑虑，对经济、政治、法治、文化、民生、生态等方面存在的问题仍持悲观态度。有些人言必称西方，奉西方说法为圭臬，拿西方价值标准来评判中国。这种妄自菲薄的行为，严重动摇中国发展的精神支柱，消解中华民族的精气神。面对这些问题，需要我们进一步全面加强党的领导和党的建设，特别是加强党的政治建设，不断提高党的领导水平和执政能力。

在党内政治生活方面，也存在诸多风险和挑战。一些党员干部理想信念不坚定，纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假等问题不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。在干部管理上，失之于宽、失之于软，存在干部选拔任用把关不严格、监督不到位、带病提拔以及“为官不为”等问题。在作风建设上，“四风”问题仍未根除，在严明党的纪律上，一些党员干部对纪律规定仍置若罔闻。这些问题严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。党的十九大正是基于这些问题，进一步强调政治建设是党的根本性建设，要求以党的政治建设为统领，理直气壮讲政治、一以贯之讲政治，把讲政治的要求贯彻落实到党的领导、党的建设、党和国家事业各方面和全过程。

（作者单位：内蒙古党校）