【理上网来·辉煌十九大】中央农村工作会议呈现五大新特征：为新时代乡村振兴提供指南

近日，中央农村工作会议在北京召开，会议围绕党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。综合比较党的十八大以来的中央农村工作会议，这次会议具有五个新特征，为新时代乡村振兴掌舵，谱写新时代乡村振兴新篇章。

 思想性，为新时代乡村振兴提供指南

此次中央农村工作会议，对习近平总书记一系列“三农”重要论述、一系列新理念新思想新战略进行了高度评价：这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。党的十九大报告确立了习近平新时代中国特色社会主义思想并写进党章，此次中央农村工作会议对习近平总书记“三农”理论创新成果贡献、历史地位和现实意义进行了科学定位，为新时代乡村振兴提供指南，是我们实现新时代乡村振兴战略强大思想武器。

创新性，为新时代乡村振兴增添动能

认真学习和体会这次中央农村工作会议，会发现有多个首次：首次提出习近平总书记就做好“三农”工作作出的一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分；首次系统总结和评价党的十八大以来五年“三农”成就；首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；首次提出把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级；首次提出实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。这些具有创新性思想或目标任务的提出，体现了通过理论创新、机制创新、体制创新和科技创新等系列创新促进乡村振兴的谋略，为新时代乡村振兴增添新动能，能促进尽早实现乡村振兴伟大目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的智慧和力量。

战略性，为新时代乡村振兴描绘蓝图

此次中央农村工作会议同以往最大不同之处是提出了乡村振兴战略目标和任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这种安排和党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排是相辅相成的，是“三农”工作落实党的十九大精神的具体设计，明确了新时代乡村振兴不同阶段的目标，为新时代乡村振兴描绘了蓝图。对“三农”工作的未来有相对清晰的影像，更能激发新时代乡村振兴的信心和动能，有利于凝聚全党全国各族人民的向心力，向着乡村振兴目标逐步迈进。

总结性，为新时代乡村振兴增加自信

对前一年“三农”工作进行系统总结，是中央农村工作会议的惯例，但此次却打破了惯例，对党的十八大以来五年的“三农”工作进行系统的总结：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。两个“历史性”和一个“有力支撑”的总结评价，充分肯定了党的十八大以来“三农”辉煌成就，既盘点乡村振兴的基础条件，又总结党的“三农”工作经验，避免未来少走弯路，更为新时代乡村振兴增添自信，有利于阔步谱写新时代乡村振兴新篇章。

继承性，为新时代乡村振兴持续加温

中央农村工作会议部署的任务，来源于“三农”的实际需求和设定的“三农”目标，过去一直在解决而未完全解决的矛盾是新的一年需要加大力度解决的问题之一，结合“三农”新形势提出新的奋斗目标和任务，具有强烈的持续性和继承性。笔者认为，实施乡村振兴战略，是“三农”工作的升级版，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村美好持续加温。

我们必须清楚地认识到，乡村振兴是一个长期的历史性伟业，不是一朝一夕就能实现的，需要久久为功，我们既要充满信心不断地向目标迈进，同时也要认真面对乡村振兴过程中复杂性和困难，尊重农民主体地位和意愿，做好顶层设计，将质量和绿色放在重要位置，因地制宜不搞“一刀切”，不刮风搞运动，一步一个脚印踏踏实实地建设，将乡村建设成人人向往的美丽家园。

（作者系中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师）