“甩锅”也是“四风”问题新变种

征地拆迁、项目服务、社区管理、纠纷调解……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力，但在“属地管理”的名义下，不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。（12月25日半月谈网）

“上面千条线，下面一根针”，基层工作是党和政府工作的第一线，是联系群众、服务群众的“最后一公里”。基层工作的千头万绪、纷繁复杂，已经让基层干部心力交瘁，而上级部门担负的职责又纷纷“下放”，名义上的“属地管理”，又成为上级部门推卸责任的重要依据。

媒体多次报道，基层部门签订各种各样的责任状，各种专项责任考核多达三四十项，本是个确保落实的举措，但总是有些干部把“转签”下去的“责任状”当成“免责单”，把“压实责任”变成“推卸责任”，转嫁任务的一种手段，这和“属地管理”的“甩锅”目的不谋而合，就是减轻上级压力，将责任转移给下级基层单位。

把“甩锅”变成“推卸责任”的干部，从根本上说就是理想信念缺钙，是作风建设不到位，缺乏脚踏实地、身体力行的态度，导致为官不为。某些上级部门企图通过“属地管理”来从责任中抽身，“甩锅”给下级政府，想当“太平官”，甩掉责任给下级，妄想“一身轻”。

上级部门的“甩锅”行为让基层干部“伤不起”。属地管理不是“画地为牢”，而是需要“因事而异”，不是所有的政府行为都可以属地管理的。不具备执法资格、不具备专业技术、不具备专业人才，如何进行属地管理？在很大程度上，都需要上级部门履行职责，压实责任。

“甩锅”“责任状”都是形式主义，是四风问题的“变种”。如何狠刹四风，避免其继续蔓延？面对形式主义的这一“顽疾”，作为上级部门要“以身作则“。首先，要加大改进干部作风建设，强化党员干部的主体责任意识，发扬钉钉子的精神，把推卸责任变成压实责任，明确部门职责，为民办实事；其次，要建立健全考核机制，把各项考核细则细分，落实目标责任，以考核促落实；然后，进一步厘清权力清单、责任清单、负面清单，禁止“甩锅”，禁止推卸责任。

最后，作为下级基层部门，要学会“穿针引线”。基层工作的繁琐，倒逼基层干部工作要“实”。一要在政治上坚定信念不动摇，不忘初心、牢记使命。二要在作风上求真务实，听取群众意见，为人民群众谋幸福。三要在工作上公正廉洁，敢于担当，赢得群众信任。

只有上级部门和基层部门共同努力，求真务实，踏实肯干，为民谋幸福，为群众谋利益，才能消除为民服务“最后一公里”的障碍，才能消除形式主义的“顽疾”。