别给材料披上形式主义的“外衣”

近日，新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章认为，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。文章列举了新表现的10种形式，其中有两种与“材料”有关，一是部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；二是一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。

机关干部撰写材料，一般是为了收集信息、提炼观点、传达指令，这是本质作用的体现。本质作用发挥得好，就是适应了事物内部的规律，能够起到事半功倍的作用；一旦给材料披上了形式主义的“外衣”，尽管形式上是材料，实际上违背了事物内部的规律，既劳神费力，又事倍功半。不能让材料成为形式主义的“滋生体”，当让材料最大限度地发挥本质作用。

不搞“假”材料，无中生有，“空手套白狼”。假东西害死人，所以必须打假，假材料也是这样。前不久某地政府网站出现一则“神借鉴”文章，原本写本市国土资源局的扶贫工作，结果连标题都是借鉴外地《某县多举措助推精准扶贫工作》，被曝光后导致“全民围观”。一些假材料，有的为了图方便，借鉴结构和表述；有的工作根本没有做，造一堆假材料应付检查；还有的利用材料文过饰非，甚至颠倒黑白，以此掩盖工作的不足等等，材料弄虚作假、失真失实，反映作风严重不实，必须重拳打假，决不能任其滋生蔓延。

不搞“僵”材料，生搬硬套，“依葫芦画瓢”。基层干部群众对两种材料不喜欢，一种是生搬硬套的讲话，主席台上“照本宣科”，没有一点地方实情和身边场景，听得人恹恹欲睡；另一种是生搬硬套的文件，以内容套内容，以格式套格式，大而化之，脱离实际，操作性不强。生搬硬套的材料，是思想僵化、格式僵化、措施僵化的直接体现，是惰性思维的使然。避免材料僵化，就要勤思善谋，不被动地跟着既有的材料跑，善于让上级的精神融入到基层的土壤，让基层的实情体现到上级的决策需要之中，这样的材料才叫落了地、生了根，有灵气、显活力。

不搞“捧”材料，急功近利，“戏没唱就叫好”。写材料如同评价人，可以“捧杀”，也可以“棒杀”。现在很多材料信奉“多栽花少栽刺”，说好话的多，批评的少。适度的鼓励，可以弘扬正气、激发斗志，问题是有些材料总喜欢戴上“放大镜”夸大成绩，用材料来包装，用文字来美化，在材料中抬高政绩，放大成果，达到悦人悦己的目的。好戏还没唱就开始叫好，事情还没做就吹得嘀嘀响，是典型的心态浮躁、急功近利的表现，唯有苦干实干、少说多做，一件事情接着一件事情办，一任接着一任干，才能少做“花样文章”，从根子上剪除好大喜功的不良作风。

不搞“虚”材料，言之无物，“空山不见人”。生活中不乏这样一种现象：满怀期待地听一个人讲话或看一篇文章，结果从头到尾也没发现自己想要的，或是喜欢的，浪费了时间不说，还留下一阵失落。只见文字不见内容的材料，是十足的虚材料，材料之虚，反映行动不实，是工作责任心不强、调研不肯下深水、举措不切合实际的具体体现，只有形式，没有内容，是典型的形式主义。果真做得实，材料就能写得实，只要工作做了，哪怕是一篇“流水账”，没有文采去点缀，也会感到是接地气的“实体材料”。当然，如果事情做得好，文字也写得好，形式和内容高度统一起来，这就是材料的精品。

“功夫在诗外”。摒弃文字材料的形式主义，表面是在材料上下功夫，实际上是在实干上下功夫。注重以实干为导向，培育实干精神，追求实干成效，让材料“实打实”为实干服务，形式主义的“外衣”就会消失远去。