人民论坛：如何杜绝“被调研”“假调研”

调查研究，是我们党的重要传家宝，是做好各项工作的基本功。然而现实中一些领导干部不愿调研、不会调研、不善调研，只是按规定的路线走马观花、蜻蜓点水，看精心准备的样板，听照本宣科的汇报，搞“盆景式”调查、“花架子”研究，连现场交流都要念稿子，最终的报告也懒得自己动手。概而言之，就是调研的自主性太差。丧失主动权的“被调研”“假调研”，影响了决策的科学性，还损害了领导机关、领导干部的形象。

真调研，决不能假手于人。1947年刘伯承率部挺进大别山，前边淮河挡住去路，后面追兵即将赶到，搭架浮桥又来不及，去查看的参谋回来报告“大水滔滔，难以过河”。刘伯承当即批评他：“应该看水深、流速、河底情况等，‘大水滔滔’是什么概念？”他带了一名警卫员，找了一个小筏子下了河，手拿一根竹竿亲自试水深，又看见一位饲养员从上游拉牲口过了岸，当即判断可以过河，成功甩开了敌人。毛泽东同志讲，调查研究“没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。行军打仗要拿“竹竿”，搞建设、促改革更是如此。

越是群众意见多、工作做得差的地方，领导同志本人越是要“一竿子插到底”，扑下身子、沉到一线，亲自察看、亲身体验。陈云同志讲，用百分之九十以上时间研究情况。上世纪50年代初，一天他下班离开办公室后突然消失，同志们非常紧张，怕出什么意外，后来才知道他直接把车子开到前门大街，去了解市场。1977年6月，新任安徽省委第一书记的万里同志，在合肥不见了踪影，原来是一部小车、三两个人，说走就走、随时可停，直接到村、入户，三四个月把大部分地区都跑遍了，后来安徽打响了农村改革第一炮。看不看没有准备的地方，搞不搞不打招呼、不作安排的随机性调研，效果完全不一样。

不同群众商量、关在房子里的决策，害死人；而同群众“假商量”、虚晃一枪的调研同样害人不浅。1958年，邓小平同志到四川隆昌调研，见面就对当地同志摆摆手说：“不必了，还是我问到哪里，你们就讲到哪里吧。”他非常清楚，别人的报告代替不了自己调查，别人的意见代替不了亲手计算。1964年，周恩来同志到河北邯郸调研纺织女工福利待遇问题，看到大家拘谨不肯讲困难，便同两年前见过面的劳动模范李秀芹拉起家常，从婚姻谈到“菜篮子”、再到她的工资……人们渐渐不再拘束，倒出了不少实话。有一是一、有二是二，“作系统的、亲身出马的调查，而不是老爷式的调查”，我们才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况，察到实情、收到实效。

习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。大兴调查研究之风，把党的十九大精神落到实处，迫切需要各级领导干部尽力掌握调查研究的主动权，自觉抓住老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，用行动消除距离，用脚步丈量民情，“身入”更要“心至”，时时刻刻握紧主动调研的“竹竿”，把存在的矛盾困难搞清、搞透，把我们的各项工作做实、做好。

《 人民日报 》（ 2017年11月27日 04 版）