准确把握新时代党的建设总要求

“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”党的十九大报告提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。从今天起，本刊推出“新时代如何推进党的建设”系列报道，邀请多位党建领域专家学者，对十九大报告提出的新时代党的建设总要求和八个方面重点任务深入解读。

——编 者 

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，这一要求气势恢宏、内涵丰富，是指导推进新时代党的建设新的伟大工程的总纲领和总遵循，意义重大而深远。如何全面理解、准确把握新时代党的建设总要求？近日，本报记者专访中央党校校委委员、教务部主任谢春涛。

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松

记者：从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，报告对大家耳熟能详的这句话作出调整意味着什么？

谢春涛：党的十八大以来，习近平总书记一再强调，打铁还需自身硬。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。总书记为什么高度重视党的建设？我理解，主要原因不外乎两条，那就是认清了党的建设的极端重要性和党内存在问题的严重性。

因此，过去5年间，以习近平同志为核心的党中央正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党的领导显著加强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

把“还需”改为“必须”，两字之别，颇含深意。这既是对过去5年党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革成功经验的深刻总结，更是对坚持和完善党的领导、全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的进一步强调。

记者：为什么报告要突出强调“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”这两个“毫不动摇”？

谢春涛：习近平总书记在报告中指出：“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一论断，强调了坚持和完善党的领导的极端重要性，也指出了必须把党建设好才能加强党的领导。

党的执政地位，是历史的选择、人民的选择。党领导的多党合作、政治协商制度具有明显优势，能够有效避免政治上的无序和内耗，保持政治稳定性和政策连续性，还有决策的高效性和很强的执行力。中国能够制订和执行一个个五年发展规划，作出并实施一系列重大改革决策，集中力量办大事，都源于中国特色的政党制度。

所以，习近平总书记深刻指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。而党要始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，就必须不断加强自身的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒认识

记者：报告提出，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”；党内还存在一些突出问题尚未根本解决。同时，报告也提出，要深刻认识党面临“四大考验”的“长期性和复杂性”，深刻认识党面临“四种危险”的“尖锐性和严峻性”。如何理解这些提醒和告诫？

谢春涛：习近平总书记在报告中讲到了党内存在的问题和党的建设面临的 “四大考验”“四种危险”。他指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。这充分反映出，我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒的认识。

“四大考验”是长期的，哪一个也不容易应对。执政考验，最怕脱离群众，执政时间越长，就越容易出现这方面问题。改革开放考验，在体制转轨过程中，容易出现制度上的漏洞和空子。外部环境考验，在全方位开放条件下，外来的一些消极因素，很容易影响党员干部。至于市场经济考验，则更为严峻。市场经济的原则是等价交换。但若有人把它引入党内呢？你有钱我有权，也搞等价交换，会给党、给国家、给人民带来什么？事实上，很多腐败行为就跟一些党员干部没能经受住这一考验有关。“四大考验”如果应对不力甚至经受不住，那就容易发生“四种危险”甚至更大的危险。所以，习近平总书记一再强调：“全面从严治党永远在路上。”

记者：报告提出，“坚持问题导向，保持战略定力”，对此如何理解？

谢春涛：坚持问题导向，保持战略定力，是习近平总书记思想方法和工作方法的突出特点，在过去5年中得到了充分体现，通过“八项规定”整饬党风就是一个范例。狠抓作风，是因为看到了“四风”的严重性，凸显了问题意识、问题导向。而抓早抓小、持续发力，则表现出了很强的战略定力。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，总结了抓作风的经验。主要体现在以下四个方面：第一，突出重点、聚焦问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，危害最大，群众反映强烈，最需要抓。第二，严明党的纪律，用纪律抓作风。各项规定既明确又具体，说清楚了就得照着执行，如果有人不照着做，就会付出代价。第三，领导带头、以上率下。习近平总书记强调，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。我们的体制有以上率下的作用，领导带的是好头，下面一定会跟着学、照着做。第四，抓好各项规定的落实。“一分部署，九分落实”。制度再好、规矩再严，不落实就是一句空话。5年来，作风建设深刻改观，取得这样的历史性成就，离不开以钉钉子精神抓落实。

新时代党的建设总要求，是建党以来最全面最完善最深刻的要求

记者：与之前相比，新时代党的建设总要求发生了重大变化，具体体现在哪些方面？

谢春涛：过去讲党的建设，基本上讲的是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而新时代党的建设的总要求讲的是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。其中一个重大变化，是把政治建设和纪律建设列入党的建设总体布局，把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中。对于反腐败斗争，强调“深入推进”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

记者：新时代党的建设总要求为何会作这些重大调整？

谢春涛：作这样的重大调整，是深刻总结了过去5年坚持和加强党的领导、全面从严治党的成功经验。比如，强调严肃和规范党内政治生活，坚持党的集中统一领导，维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，使党更加坚强有力；再比如，修订纪律处分条例，明确规定六大纪律，严格监督、执纪、问责，使党的面貌焕然一新；还比如，思想建党和制度治党相结合，建立完善以党章为核心的党内法规体系，依规治党，党的建设制度化水平大大提高……可以说，新时代党的建设总要求，是我们党自成立以来最全面最完善也最深刻的要求，反映了中国共产党对自身建设问题认识的最新、最高水平。

既要政治过硬，也要本领高强

记者：党的长期执政能力建设，以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量……总要求提出一系列新的重大判断，应当怎样理解？

谢春涛：报告强调加强党的长期执政能力建设，并将其与先进性和纯洁性建设一道作为党的建设的主线。习近平总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”总书记还具体提出了增强八个方面执政本领的要求。很明显，先进性和纯洁性建设是要解决政治过硬的问题，长期执政能力建设是为了达到本领高强。这与总书记对党员领导干部提出的“忠诚、干净、担当”的要求也是完全一致的。

报告突出了政治建设在党的建设中的重要地位，强调把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，还要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

报告提出“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，具有重要意义。习近平总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”而“大的样子”就应该包括全党的积极性、主动性、创造性。如果能把8900多万党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，中国共产党一定能把13亿多中国人民高度凝聚起来，形成无坚不摧的磅礴力量。

《 人民日报 》（ 2017年11月07日 17 版）