【理上网来·喜迎十九大】新发展理念吹响迈向强国"冲锋号"

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，总结借鉴国外发展经验教训，分析研究国内发展大势，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，以新理念、新作为标注中国经济的新方位，吹响了中国从大国迈向强国的冲锋号。

创新发展成为第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。党的十八大以来，“大众创业、万众创新”蔚然成风，我国的创新能力不断提升：世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空，C919大型客机首飞成功，中国标准动车组“复兴号”顺利运行，世界最大单口径射电望远镜建成使用，使用中国自主研发芯片的超级计算机“神威·太湖之光”多次刷新世界纪录……一系列创新成果，彰显着中国的创新活力。

协调发展奏响“协奏曲”。协调发展是持续健康发展的内在要求。党的十八大以来，多中心、网络化、开放式的区域发展格局正在形成：西部大开发、东部率先、中部崛起与东北老工业基地振兴向纵深推进；京津冀协同发展战略深入实施，雄安新区建设正如火如荼；长江经济带发展平稳，“一带一路”倡议正落地开花。新型城镇化建设稳步推进：截至2016年底，我国常住人口城镇化率达57.4%，户籍人口城镇化率达41.2%，分别比2012年末提高4.8和6.3个百分点。农村基础设施显著改善，教育、医疗、养老等公共服务资源更多向农村倾斜，城乡基本公共服务差距不断缩小。文化产业保持两位数增速：2016年，全国文化及相关产业增加值首次突破3万亿元，占GDP比重从2012年的3.48%提高到4.07%，物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”的局面正在形成。

绿色发展促进生态改善。绿色是永续发展的必要条件，是人民追求美好生活的重要体现。党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山” 的绿色发展观深入人心。党中央把生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会的奋斗目标，推进一系列改革举措。绿色产业发展壮大，能源结构进一步优化：水电、风电、光伏发电装机规模居世界第一位，清洁能源占能源消费比重达19.7%。生态环境质量有所改善：2016年，全国城市空气优良天数比例为78.8%，同比提高2.1个百分点。环保督查力度不断加大，法律法规政策体系不断完善，《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》先后出台。

十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行，习近平作重要讲话。

会议提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。

开放发展谱写共赢新篇章。党的十八大以来，我国以开放促改革、促发展、促创新，加快建设开放型经济强国。2016年，中国货物进出口总额24.3万亿元，占世界贸易总额11%以上，居世界第一位。其中，中国与“一带一路”沿线国家进出口总额6.3万亿元，占中国贸易总额比重达25.7%。2016年中国服务进出口总额达5.35万亿元，从2012年的世界第四位上升至第二位。到2016年末，中国企业在“一带一路”沿线国家建立56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元。近五年来，中国深度参与全球经济治理，成为推动经济全球化的重要力量。人民币纳入IMF特别提款权货币篮子，亚洲基础设施投资银行正式投入运转，设立金砖银行和丝路基金，亚太经合组织（APEC）北京峰会、二十国集团（G20）领导人杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛，以及今年9月厦门召开的金砖国家领导人峰会，都是中国开放发展的一个个坚实的脚印。

共享发展提升全体人民的获得感。 让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求和社会主义制度优越性的集中体现。党的十八大以来，我国城乡居民收入稳步增加。2012-2016年，全国居民人均可支配收入年均增长7.4%，达到23281元。其中，城镇居民人均可支配收入从24127元增加到33616元，年均增长6.5%；农村居民人均可支配收入从8389元增加到12363元，年均增长8%。为确保到2020年所有贫困地区、贫困人口一道迈入全面小康社会。通过精准扶贫、精准脱贫，农村贫困人口从2012年的9899万下降至2016年的4335万，年均减少近1400万人。就业规模不断扩大：2013-2016年，城镇新增就业每年超过1300万，城镇调查失业率保持在4%左右。九年制义务教育全面普及，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，高等教育毛入学率达到40%以上。2016年城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到3.79亿人、2.95亿人、1.81亿人、2.19亿人和1.84亿人，较2012年末均实现两位数增长，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。

【图解】习近平关于脱贫攻坚的“大实话”

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是相互贯通、相互促进、具有内在联系的集合体，集中反映了中国共产党对我国发展规律的新认识，集中体现了我国的发展思路、发展方向、发展着力点，集中揭示了中国将迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的发展道路，必将引领中国从经济大国迈向经济强国，实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦！

（作者单位：国家行政学院经济学教研部）