防止“私车公养”关键要补齐制度短板

江西省南昌市西湖区发改委党委委员、区工业园区办公室主任胡新良（正科级）懊悔不已。他在春节期间用单位的加油卡给自己的私车加了油，经区纪委常委会研究并报请区委常委会批准，给予他党内警告处分。(6月2日《中国纪检监察报》)

开自己的车用公家的油办自己的事，从外表看分不出其的行迹是用在公或在私上，此种“私车公养”比起公车私用更有隐蔽性。西湖区纪委通报的8起“私车公养”的违纪案例，对违纪者予以不同的处分，体现出对“私车公养”零容忍，然而要从根本杜绝还得从制度上予以进一步完善。

自实行公车改革以来，公车私用现象已经大为减少，而“私车公养”却有蔓延之势，从不少地方查处的案例看，不仅是加公家的油，还将私用装饰费、过路费、停车费等充公报销。而且报销金额也呈上升趋势，有的干部一年金额高达数万元。“私车公养”揩公家的“油”，实则也是一种隐形的腐败。

公车改革除了防止车轮上的腐败之外，还在于减少成本，节省开支，为此对公车的管理甚为严格，设立了登记制度和报销制度等等，然而，还是被一些人钻空子，为何还会存在“私车公养”呢？从以上通报的8起案例看，违法者要么是局长，要么是所长，几乎都是单位的一把手。从中不难看出制度刚性不足，无法约束一把手，局长或者所长开的报销发票，谁来监督，谁来把关，如果是自填自报就很难进行控制，即使是自己不填不报，委托他人填报，碍于其的职务影响力，也很难让下属去动真碰硬。通报的8起案例虽说已经被发现和处理，但是之后是否还会有类似现象发生，还真不好说。

再则，从另外一个角度来分析，假如是单位主管领导把关不严，或者因为是老同事、老部下，打不破情面，来之不拒，不分青红皂白拿起发票就签，又如何防止“私车公养”，此种现象在平常中并非没有。

公车改革后并非就万事大吉，如：开着私家车去一个地方办公事，每个车的耗油量不同，行走的路线不同，如何准确无误的断定其的报销油量？再则，停车费，过路费等是多少又如何精确的进行计算。虽说数额不是很大，但是只要有漏洞就可能出现假冒领。因而急需对现有的制度进行完善。

笔者认为，要防止“私车公养”还得有硬措施，如，到达某个地方耗油多少，停车费等多少要有一定精确数，适当进行上限，节约归已，超过不补；或者干脆取消私家车用于公，确实需要用车，用公务车派送。而最好的办法就是租用社会出租车，明码标价，按表付费。如此，将有效的防止“私车公养”行为。