中欧携手气候治理的三重意义

6月1日，美国总统特朗普宣布将遵守竞选时的承诺、退出具有里程碑意义的应对全球气候变化的《巴黎协定》，这一决定在全世界引发激烈反对。其背景是美国可能转变为石油净出口国。“美国第一能源计划”替代奥巴马政府的“气候行动计划”，是特朗普政府“美国利益第一”“从全球事务中脱身”的具体表现之一，其核心要点包括：能源尽量自给自足、取消“气候行动计划”、开发本土页岩油气、支持并振兴清洁煤炭工业、能源发展以保护环境为优先等内容。

美国的一意孤行势必会对全球应对气候变化行动产生消极影响。特朗普的决定也受到美国有识之士反对。前国务卿克里称，这不是美国优先，而是美国落伍。他们担心，美国将全球治理领导权拱手交给中欧。正在欧洲访问的中国总理李克强和欧洲领导人纷纷表示，将继续落实《巴黎协定》，合作推进全球气候治理。

中欧携手推进全球气候治理，备受瞩目，意义重大。

首先，捍卫多边主义及联合国权威。气候变化是全球最严峻的挑战之一，各国都在积极应对气候变化，联合国为此做出巨大努力，达成来之不易的《巴黎协定》，美国新政府的政策无法改变这一历史趋势。德国总理默克尔此前就暗示大西洋两岸的分歧深化，表示欧洲不再能够“完全依靠别人”，而需要“为我们自己的未来而奋斗”。欧洲朝向独立自主的方向发展，与中国携手推进全球气候治理，增强了国际社会对多边主义的信心。

其次，推进全球发展模式转型。英国《金融时报》日前发表题为《中国和欧盟结成“绿色联盟”》的报道说，中欧双方“决心推进”相关措施，以便“引导能源转型”，迈向全球低碳经济。中欧都认识到，“应对气候变化和改革我们的能源体系，是创造就业和投资机会、实现经济增长的重大驱动因素”。中欧成为全球治理的倡导者，引领全球发展模式转型。尤其是，中国推行的“新发展理念”具有全球意义，对达成《巴黎协定》“作出了无与伦比的贡献”（潘基文语），并率先批准了巴黎协定，给长期倡导低碳、绿色和可持续发展的欧洲以巨大欣慰。中欧携手推进人类生产、生活、思维方式转型，功在当代，利在千秋。

再次，加强南北合作，制定新的国际标准。中德、中欧领导人会晤期间，欧盟和中国同意在推广电动汽车、能效标识和追求绿色创新的科研上展开合作，制定国际标准。双方还将致力于促进可再生能源的发展，如推动互联电力网络。另外，欧中双方同意着眼于帮助世界上最贫穷的国家发展更绿色的经济。中欧为支持脆弱国家而进行的合作，超越了发达国家和发展中国家在气候变化问题上的“传统鸿沟”。

总之，中欧携手推进全球气候治理，是广泛意义上加强全球治理和全球化合作的典范，具有广泛而深远的意义，不仅促使全球发展模式转型和气候治理，而且探索出南北合作的新途径，推进南南合作、南北对话，服务于人类文明的可持续发展。

（作者为同济大学德国研究中心研究员、中国人民大学欧盟研究中心主任）