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让“撸起袖子不干事”者没得干

郑中

2017年05月27日08:52    来源:人民网-理论频道

“吏治”从中国古代起就是一个值得重视的问题,因为总有这么一类人懂得纵横官场的“秘籍”,有的鱼肉百姓、称霸一方,有的违法乱纪、中饱私囊,当然还有一类值得一提,就是知道如何以最小力气谋取最大实惠的“投机取巧”分子。明代官员吕坤在任山西巡抚时著书《实政录》,书中将官员按好坏分为八类,其中,排名第七的为“巧宦”。这类官员实实在在的政事不办,只知粉饰太平,伪装出一副善良的样子;地方上军民的事情毫无作为,唯念念不忘自己的私利;对下颐指气使,对上却奴颜婢膝,极尽讨好之能事。

然而时至今日,在全面从严治党的高压态势之下,我国的党员干部中,仍然存在一些为官不为的“巧宦”。具体而言,还分为两类。一类是变“撸起袖子加油干”为“撸起袖子装着干”,过去拿钱办事,现在不拿钱也不办事,表面上让人觉得自己谨遵中央的精神,实际上“撂了挑子”。另一类更“夸张”,不“撸袖子”了,改“撸钱”了,直接“撸钱撸财也不干”。

表面上后者涉贪而前者没有,但莫忘了,为官不为都是变相腐败!这种漠视责任、“光撸不干”的干部,所造成的危害不容小觑。“上下之情,臃而不通,天下之弊,由是而积。”中央的精神和国家发展意志,要打通“最后一公里”,离不开各级官员的实干。但是,这些官场的“老狐狸”“老油条”,总是喜欢搞“兵来将挡、水来土掩,处事不乱、变事不惊”。面对政策落实以及突发事件,不优先思索如何解决问题,服务群众,反而优先考虑自己能在其中谋得何利,往往导致“令不行禁不止”,误国误民。他们习惯把上级作为“邀功”对象,上级重视便“锣鼓齐鸣”,上级不重视则“偃旗息鼓”。对同事和群众,则满不在乎,能推则推,能躲则躲,生怕多做一点事情,但也生怕少得一分利益。这种人也许是少数,但因为其少干事,却偏偏得利最多,往往成为大家争相效仿的对象。他们所带动的不良风气,不仅会寒了实干者的心,影响整个干部队伍的价值观,更会破坏政府的形象,摧毁百姓的信任。要清除“浑水摸鱼”“投机取巧”之辈,必须坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的改进方针,从激励机制、思想建设和纪律监督入手,确保干部队伍风清气正。

行激励之制,促能者上。全面深化改革进入深水区,任务重、矛盾多、困难大,需要干部队伍主动担当、迎难而上。然而干部需求多元化特征日趋明显,迫切需要运用正向激励来满足干部合理诉求、强化团队归属。干部既有政治发展的需要,也有物质经济的需要,还有精神慰藉的需要,更有自我实现的需要,需要更加人性化的管理。但目前的干部管理习惯搞一刀切,对个人合理诉求关注不够,对干事创业者的激励和保护不够,因此要不断健全激励机制和保护机制,让干部避免陷入“不干怕问责、干多怕出事”的难题,不再担心“做好没人知,做坏要自己埋单”,彻底清除“只要不出事、宁可少干事”等消极情绪的温床。在其位,谋其政,及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起来,让担当者无忧、干事者有位。

补思想之钙,驱庸者下。为理想信念“补钙”,本质就是“回炉锻造”的过程。“不合格产品”都会被召回或退货或重新生产,而在党和国家的干部队伍中,出现领导干部“为官不为”,“回炉锻造”便是组织“挽救”的一种方式。一定要让干部有“能上也能下”的觉悟,召回问题干部既是解决“为官不为”的问题,也是对问题干部“能下”的实践。“回炉锻造”就是要让平庸懒政者无处藏身,也让知错就改的干部炼出好作风;就是要让这些平日高高在上、在位又不作为或者乱作为的问题干部放下身段,回归初心;就是要让中饱私囊、假公济私的贪腐干部,对党纪国法感到畏惧,回头是岸。只有补好了为民务实的理想信念之“钙”,干部们才能挺起实干的身躯。

亮纪律之剑,使劣者汰。随着《中共共产党纪律处分条例》《中共共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的陆续颁布实施,监督权力的制度牢笼越来越密实,为官不为的生存空间也越来越小。2016年,全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。这些案例和数据透露出强烈的政治信号:党中央对问责是动真格的,失责必问、问责必严将成为常态。整治不担当、不作为,除了需要各级党员干部主动作为,牢记责任使命,始终保持积极向上的精神状态和实干苦干的竞进姿态,更离不开全面监督和严厉问责的“兜底”。对各种监督渠道反映的“光撸不干”的“巧官”、贪官,党组织一定要“零容忍”,坚决打板子、挪位子、摘帽子,让广大党员干部受到警醒和触动,铲除滋生庸政、懒政、怠政的土壤。

“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”“光撸不干”者的出现,与政治生态存在积弊不无关系。正是如此,全面从严治党,加强党内监督,规范党内政治生活,以反腐倡廉和鼓励实干的高压态势荡涤党风,显得尤为重要。但是对于个人而言,更要每日“三省吾身”:自出仕以至去任,光景改观几何?民愁苏醒几何?政事修举几何?实干才能兴邦,何况他们身上的袖子也是人民给的,一定要让这种“光撸袖子不干活”的取巧之辈“没得干”。

(责编:谢磊、赵晶)
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