贯彻《党内监督条例》 加强纪委专责监督

　　党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》以落实监督责任为主轴，覆盖党章所划分的全部工作主体，构建起严密的党内监督责任体系。其中，《条例》第四章明确了各级纪委专责监督的职责使命，为纪委监督履职提供了重要遵循。笔者将围绕贯彻执行《条例》，加强纪委专责监督谈几点认识。

　　党员领导干部要主动适应纪委专责监督

　　习近平总书记强调：“各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。”《条例》明确：“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”分析一些党员干部违纪违规甚至违法犯罪的原因，最根本的就是把纪律和监督“束之高阁”，怀揣私欲滥用职权。实践证明，党员领导干部的职位越高、权力越大，就越要诚心诚意接受监督，主动加强自我约束。

　　党员领导干部要正确认识监督。当前，一些党员干部对监督依然存在错误认识，有的心存抵触，觉得监督是对其不信任，有的甚至想方设法抵制、摆脱监督。事实上，信任和监督二者是统一的。党内是个温暖的组织，既要有厚爱、也要有严管。信任不能代替监督，严管就是厚爱，强化日常监督是为了更好履职、避免出错；约谈函询、红脸出汗等常态化监督，不是跟谁过不去，而是防止“小错”变“大祸”，关键时刻大喝一声，才能避免无所不为、胡作非为。要主动接受监督。党员尤其是领导干部要养成在监督下工作和生活的习惯，主动打“预防针”，增强“免疫力”；要认真参加“三会一课”等组织生活，主动请组织提醒自己、监督自己；述责述廉一是一、二是二，谈话函询吐真言、道实情，报告个人有关事项要实打实、不隐瞒，以坦荡的胸怀、端正的态度面对监督。要加强自我监督。要深入开展“两学一做”学习教育，按照“四个合格”的要求，经常自我反思、严格自律，尤其是私底下、无人时、细微处要慎独慎微，对照党章检查自己的言行，回顾工作、生活中的表现，总结得失。要勇于自我解剖，既查学习、查工作，又查思想、查作风；既摆问题、摆现象，又究根源、找原因，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认错误，决不无原则地宽容自己、放纵自己。

　　各级党组织要全力支持纪委履行专责监督

　　习近平总书记指出：“各级党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委开展工作。”《条例》明确规定，“各级党委要加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况”。党的领导本身就包含着监督，党委（党组）在党内监督中要切实履行好主体责任和对纪委的领导职责。

　　要落实监督主体责任。党委（党组）要落实组织领导之责，把党内监督作为重大政治任务来抓，时刻把主体责任抓在手上。要落实以上率下之责，尤其一把手既要种好“责任田”，又要严于律己，筑牢“防火墙”，把责任传导给班子成员和各级党组织，确保监督无禁区、见实效。要落实立规立纪之责，认真落实双重领导、“两个为主”，建立健全责任划定、责任检查、责任报告等机制，全面提升管党治党的统筹能力、协调能力和治理能力。要督促纪委履职尽责。要加强对纪委工作的领导和指导，通过定期听取工作汇报、分析研判形势等，充分了解纪委工作开展情况。通过约谈督促、述责述廉、考核考察等方式，对纪委班子及其成员发生的苗头性、倾向性问题及时批评提醒，抓早抓小、动辄则咎。要为纪委履职创造条件。要支持纪检机关深化“三转”，把纪委不该管的工作划出去，使纪检机关真正聚焦中心、干好主业，聚精会神抓监督；及时协调解决监督执纪问责中遇到的矛盾问题，始终做纪委的坚强后盾，为监督执纪撑腰壮胆；把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部双向交流。

　　纪委要切实履行监督执纪问责职能

　　习近平总书记要求：“党的各级组织要敢于较真碰硬，见人见物见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。”《条例》明确纪委履行专责监督职责，必须承担三项具体任务，是履行监督执纪问责职责的行动指南。纪委必须种好自己的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要敢监督。作为专责监督机关，决不能把“保平安”当做底线，遇到困难躲起来，遇到矛盾绕着走；决不能等问题和矛盾找自己，推一下动一下；决不能畏首畏尾，不敢监督、不想监督。要主动担起监督责任，敢于监督、敢于碰硬，对监督检查中发现的问题敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”。二要能监督。紧盯一把手这个“关键少数”，以点带面、以上率下，强化监督执纪效果。要紧紧围绕执行“六项纪律”、落实中央八项规定精神、维护群众切身利益等方面强化监督，真正把纪律规矩、作风要求、施政规范落实到位。要坚持把党内监督与群众监督、法律监督、民主监督、舆论监督等结合起来，确保监督“耳聪目明”。三要善监督。要及时掌握新情况、新问题，主动打听“张家长”“李家短”，有针对性地开展监督。要综合运用谈话提醒、督促检查、专项治理等监督方式，增强监督实效。要切实加强纪检干部队伍建设，解决“能人不够多、老人不适应、新人不懂行”等突出问题。要强化制度保障作用，围绕巡视巡察、派驻监督、责任传导等方面完善具体措施，以严格制度执行推动监督工作落实。

　　（作者代钦系内蒙古自治区纪委副书记）