辜胜阻：供给侧结构性改革的核心就是创新

近日，全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻赴广东自由贸易试验区横琴新区片区和澳门调研创业创新企业与科教机构。

横琴新区，作为国家探索“一国两制”下粤港澳合作新模式的合作示范区，经过8年的快速发展，GDP总量、固定资产投资、财政一般预算收入、实际利用外资等各项指标大幅度增长，经济和社会事业取得了跨越式发展。辜胜阻实地考察了“横琴·澳门青年创业谷”及横琴新区多项建设发展项目。在创业谷中，辜胜阻与创业者详细交谈。一位来自澳门大学的毕业生分享了他的创业经历，他说，创业谷为他提供了高效的创业辅导，同时获得了第一年免租金和税收等各项政策优惠，园区还帮助他的企业解决融资困难。在园区的帮助下，他的企业已经实现盈利，走上了正轨。目前，横琴·澳门青年创业谷已累计孵化了175个项目，其中来自澳门创业团队占比八成，已经形成了面向澳门青年创业的生态圈。

辜胜阻认为，今年是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧结构性改革的核心就是创新，“双创”为改革发展提供了新动能。通过创业带动就业，能够对冲经济下行产生的就业风险，通过创新实现提质增效，能够推动产业升级和创新驱动。通过创业创新，创造新需求，实现新供给，培养新技术、新产业、新业态和新模式，推动经济发展方式从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。而推进供给侧结构性改革，首先要激发“三大主体”即“市场主体”企业家、“创新主体”科研人员、“改革主体”官员的积极性和创造性，真正实现改革落地。其次，要推进模式创新，推进创业创新要素聚合。他举例说，深圳是全国创新最成功的城市，其成功原因在于深圳具有典型的移民文化和“敢于冒险、崇尚创新、宽容失败”的创业创新氛围；已形成了多元化的双创主体“新四军”：有海外留学归来创业的“海归系”，还有从全国各地到深圳创富创业的“孔雀系”。此外，还有由深圳本地创业者形成的“深商系”和从科技大企业离职创业的“裂变系”。

粤港澳大湾区协同发展将迎来新的发展机遇

今年的《政府工作报告》中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。辜胜阻表示，湾区经济是当今国际经济版图的突出亮点，目前国际一流湾区有纽约湾区、旧金山湾区及东京湾区，2015年三个湾区的GDP分别为1.4、0.8和1.8万亿美元。粤港澳大湾区城市群是目前中国国际化水平最高的城市群，包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州、中山、肇庆、江门、珠海、香港及澳门（9+2）十一个城市，GDP总量与纽约湾区相当。粤港澳大湾区具有互联互通和深入融合的客观条件，包括语言相通、文化接近、基础设施良好、产业链优势互补。今年底港珠澳大桥贯通，将极大地便利三地的交通，城市经济将加速融合，生产和生活更为便利。

他认为，粤港澳大湾区建设有利于将三地打造为更紧密的命运共同体。一方面，通过对外开放，加强科技创新合作，深化区内创新驱动，推动产业转型升级，促进高端产业集聚发展；另一方面，通过倒逼机制推进珠三角城市群体制机制创新变革，打造更高效便捷的营商环境。粤港澳三地优势互补，有助带动整个区域的协调发展。深圳以创新经济著称，其互联网技术发展程度高，有能力提供高效优质的金融服务；广州被称为第三世界首都，商贸服务业是其经济主体；香港是国际贸易和金融中心城市，在金融业方面具有独特的优势；东莞、珠海、澳门等城市可为大湾区物流、制造业等方面提供辅助，这里将成为具有全球要素资源分配能力和影响力的世界级科技湾区。大湾区的建设，可以促进三地科技人才、资本、技术、信息等要素自由流动，扩大三地经济空间，这将给三地科技合作与创新、制造业转型升级、金融业创新与迭代、基础设施建设等多个行业等带来新的发展机遇。此外，三地还可通过教育、医疗、养老、旅游等方面的合作，优化资源，改善民生。

粤港澳大湾区与“一带一路”相辅相成、相互促进

辜胜阻强调，“一带一路”是国际合作的升级版，也是我国对外开放的新平台。粤港澳大湾区能够承接“一带一路”在深化对外开放中的新机遇，有利于促进区内产业升级，加速与国际市场接轨，同时，粤港澳大湾区通过资源整合优势可以推动“一带一路”又好又快发展。首先，“一带一路”推动大湾区成为交通运输枢纽。“一带一路”基础设施的互联互通助力大湾区强化航运物流优势，打造便利化的交通运输通道。第二，大湾区带动“一带一路”科技创新与产业升级。“一带一路”战略旨在向沿线国家输出我国优势产能与技术，大湾区具备丰富的科技创新资源，可以为“一带一路”建设提供技术创新的支撑，进一步促进产业向中高端转型升级。第三，强化大湾区与“一带一路”沿线国家金融合作。香港作为国际金融中心已具备完善金融体系，在“一带一路”的金融需求下，大湾区借助香港金融优势与沿线国家加强国际金融合作，能够为企业“走出去”提供包括国际市场投资、跨境贸易结算、人民币债券融资、资产和风险管理等金融服务。第四，“一带一路”有助于推进大湾区现代服务业的发展。企业走出去可以通过港澳“借船出海”。“一带一路”需要完善中介服务体系，大湾区在此机遇下可以发挥现代服务业优势，提高国际性专业咨询水平，为企业参与国际合作提供商业咨询、金融服务、法务指导、信息联通、权益保护等服务。

横琴新区管委会党委书记刘佳和主任牛敬陪同调研。

考察期间，辜胜阻还应邀在横琴新区管委会中心组学习会上，作了题为“全国两会精神与当前宏观经济形势分析”的形势报告。