工人日报：变“摊大饼”为“深打井”，朝阳产业才能迎来朝阳

　　新兴产业发展当以光伏产业为镜鉴，避免“一手好牌打得稀烂”。这就需要在顶层规划设计以及政策倾斜、补贴、投资、产业创新等方面具备长远目光。

　　“低水平重复建设”显现苗头，机器人产业未盛先剩——据《工人日报》3月29日报道，中国机器人产业在受到资本热捧及政策支持之下，出现了低端产能过剩的局面，且这一局面还在进一步恶化。

　　最新数据显示，2016年我国工业机器人产量达到7.24万台，同比增长34.3%，产业规模进一步扩大。作为朝阳产业，机器人产业在政策支持、企业投资、产业发展势头等方面拿了“一手好牌”。工信部制定了规划，出台相应政策，机器人产业成为“中国制造2025”十大重点领域之一。2015年浙江和广东两省在该领域投入财政专项资金超过20亿元。20多个省市将其作为重点产业推进发展。

　　然而，在该产业快速增长的背后，却暴露出不少朝阳产业发展前期共有的毛病——由于自主研发能力弱、政府补贴政策不够完善、企业盲目投资、个别地方扶持政策“跑偏”等因素，行业发展呈现低水平重复建设导致产能过剩。

　　目前全国已建成和在建的机器人产业园超过40个，机器人企业数量超过800个，但国内企业的力量和投资基本集中在制造和销售环节，忽略了核心技术研发与零部件技术突破，最终只能靠价格战拼杀，一旦遇到国外技术密集型竞争对手，几乎没有太多应战能力。

　　如果任由朝阳产业如此“野蛮生长”，可能最终会将“一手好牌打得稀烂”。之前我们有过类似教训。比如，光伏产业是立足新能源的朝阳产业，最近几年在盲目扩张后受到重挫，截至去年12月数字统计，11家在美上市的公司负债总额近1500亿元，半数以上企业停产或半停产。

　　眼下，包括机器人产业在内的人工智能、芯片（集成电路硅片）、生物科技、共享经济、体育产业、面板显示产业等都是大有前景的朝阳产业、新兴产业，在不少地方，不但地方政府出台相应政策扶持、给予税收优惠、拨付专项资金等，民间资本、高校资源也纷纷涌入，新兴产业呈现一片欣欣向荣之势。然而，一些产业在发展之初容易出现“摊大饼”模式，一哄而上，忽视核心竞争力的打造，导致企业分散、规模大而不强，陷入低水平重复建设的怪圈。

　　新兴产业发展当以光伏产业为镜鉴，避免“一手好牌打得稀烂”。这就需要在顶层规划设计以及政策倾斜、补贴、投资、产业创新等方面具备长远目光。

　　政府方面在布局新兴产业时，需要有科学的顶层设计和差别化实施指南，包括设定严格的行业准入条件等一系列政策；规范市场竞争秩序，推进行业组织建设，防止行业无序扩张；优化产业布局，引导社会投资“好钢用在刀刃上”，引导企业将人才、资金等投入到核心技术和关键零部件研发上；充分发挥市场的决定性作用，尽量减少因政策倾斜而引发的一哄而上，降低“奔着补贴来”的企业投机冲动。

　　企业方面应先做强做精，再考虑做大；科学研判和引入核心技术，同时加快自主创新能力；摒弃只谋求眼前利益的“蹭热度”式增长模式，下力气研发长效产品、有竞争力产品。

　　变“摊大饼”为“深打井”，朝阳产业才能迎来真正的朝阳与希望。