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秦安:立足防范风险的大前提,统筹加速网络强国建设

2017年03月23日09:00    

习近平总书记在国家安全工作座谈会发表重要讲话强调,认清国家安全形势,维护国家安全,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。当前,国家安全面临来自网络空间的政治、军事、经济等多重风险日益激烈,与其他各领域安全的关系日益密切,呈现“牵一网而促全局”的态势。如何把国家领导人清晰的战略指导,转变为加速网络强国建设的执行力,从总体国家安全观的大视野,立足防范风险的大前提,来统筹国家优势资源,开创新形势下国家安全工作新局面,是网信事业发展亟待解决的现实重大课题。

我国网络用户规模位居全球第一。但信息资源开发利用和公共数据开放共享水平不高、网络空间安全面临全面挑战、技术产业生态系统不完善等突出短板依然严峻。在过去一年里,美国133支网军部署到位,但其总统大选遭遇网络黑客袭扰、东西海岸互联网大面积瘫痪;乌克兰电厂等关键基础设施多次遭到网络攻击致瘫;俄罗斯等多国银行遭受黑客洗劫。网络空间战略博弈显性化、激烈化的趋势明显,在国家安全和国际博弈中主导性的迹象凸显,谁也无法独善其身。亟待通过增加新保险,进而培育新动能、推动新发展,以提升网络强国建设加速度,最大程度化解网络空间综合性风险。

“防范安全风险,夯实发展新基石”也是《“十三五”国家信息化规划》6大主攻方向之一。为有效化解加速网络强国建设面临的诸多风险,需要亟待统筹国家优势资源,发挥经济规模优势,凸显综合治理效应,形成综合安全保障。这其中,推动网络安全保险发展,可为加速网络强国建设提供经济补偿,风险管理,防灾减损等保障。如何落到实处、做到好处?从网络强国进程看,已经今日第四个年头,优化机制、创新模式、加速发展的条件逐步成熟;从改革开放态势看,攻坚克难已经进入精细化阶段,需要各个领域整体协调、整合资源、整个推进;从国际格局动态看,网络安全保险已经成为重要保障,可以有效借鉴。

筑牢网络安全防线,提高网络安全保障水平,强化关键信息基础设施防护,加大核心技术研发力度和市场化引导,加强网络安全预警监测,确保大数据安全,实现全天候全方位感知和有效防护,都需要通过国家治理体系和治理能力现代化的战略布局,提高社会整体治理水平,调动国家政治、经济、军事、文化、外交等综合资源。这其中,积极发展网络安全保险,必将为加速网络强国建设系上现代金融的保险带。

网络空间瞬息万变,网络安全产业风险极高,保险的分摊风险、补偿损失、资金融通、社会管理等功能可以为网络安全产业所用。推动网络安全保险发展,既要看到改革精细化阶段和产业深入发展的优势条件和急切需求;也要从保险行业和网信事业融合的角度,理解金融大数据自身的核心资产价值;还要看到保险功能在国家治理中的保障作用。从而立足数字经济健康发展的风险控制,发挥保险业国家队的已有优势,深度结合网络安全行业特点,从国家安全、企业发展和民生需求多个层面,推动网络安全保险体系发展。

(来源:中国信息安全)

(责编:万鹏、谢磊)
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