支付方式变革呼唤社会治理变革

近日，在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上，清华大学经济管理学院院长钱颖一和苹果公司首席执行官蒂姆?库克举行了一场对话。其中，一个细节值得玩味。钱颖一介绍了中国移动支付的迅速发展，直言“在清华校园，老太太卖西瓜都用移动支付。”对此库克表示，这是件好事，更加便捷和安全，“这些小事件意义重大，我很赞赏中国在这方面很有远见”。

根据国家互联网信息中心发布的报告显示，截至2016年底，我国移动支付用户规模已达4.69亿人，有50.3%的网民在线下实体店购物时使用手机支付结算。中国移动支付走到了世界前列，这已成为不争的事实。虽然中国的信用卡没有美欧普及，但中国人更愿意接受新的变革。

不难看到，移动支付普遍出现在各大商场、超市、餐饮酒店以及交通工具中，逐渐改变着人们的支付方式，看电影、吃饭、买衣服、去超市……随时随地掏出手机就可以付钱，有时还能享受到额外的优惠。随着支付方式的变革，“无现金社会”成为今年两会热议的话题之一。大家普遍认识到，移动支付远不是支付方式变革那么简单，其涉及到社会治理方方面面的变革。

首先，移动支付是一种“无现金”的支付方式，支付规则重新洗牌了，办事规则也得重新构建。比如，市民“无现金”生活方式转变，公共服务供给方式也得转变，这就要求公共服务流程也应以“互联网+”为切入点，让公共服务、社会保障等深入市民身边，实现“无现金”，真正让数据多跑路、群众少跑路。这说起来容易，但要拆除门槛、打破部门利益则需下大力。

其次，“无现金”支付往往容易驱动消费者透支消费，这对未来商业模式和消费者负债状况可能带来影响；同时，“无现金”支付留下的“痕迹”，也可能导致个人隐私暴露。这就要求政府一方面要加强对电子货币的有效控制，同时精准打击各类经济犯罪、洗钱和融资活动；另一方面要加大对密码与安全攻防等技术领域的研究力度，保障移动支付交易与个人隐私安全。

第三，移动支付涉及电子商务平台、移动电信运营商、银行、银联和非金融等第三方支付机构的系统、物流企业信息系统、智能移动终端等，如果哪个环节管控不力，都可能让移动支付用户的利益受损。对此，必须制定系统化的法律法规，建立健全信用体系和完善链内企业内审内控机制，推进移动支付产业链上企业信息系统安全防护体系建设，保证用户资金绝对安全。

支付方式变革呼唤社会治理变革。各方要有战略视野，将其看得远一点，谋得深一点，始终防患于未然，方能让消费者得到更安全、更便捷的服务，从而稳步地迈进“无现金社会”。