人在“证途”当停矣

目前，北京市基层开具的各类证明共190余项，内容五花八门，几乎每天都有居民要求街道、居委会开各种五花八门的证明，例如“没有违法犯罪证明”“某人在本社区被狗咬伤的证明”“某人无吸毒史证明”等，街道办事处、居委会平均年受理量近万件。（人民网 3月21日）

近年来，证明热持续发酵，且有刷新“奇葩认识”之势。找工作，要证明品行端正；换残币，要证明孙女撕钱；领社保，要证明尚且健在......凡此种种，令人啼笑皆非。苍茫“证途”中，不知包含多少磨破嘴、跑断腿的辛酸与无奈。一句“不是在办证，就是在办证的路上”，更是道出办证多、办证难的现实窘境，显出“公章马拉松”的曲折漫长。

其实，对人在“证途”的不满，并不意味着否定证明本身。百姓声讨的，不过是叠床架屋的办事程序，态度恶劣的人为设限，以及精心部署的权力寻租。可以说，在无为与滥权的共同作用下，极端的“证明标准”悄然形成。一边是互相推诿的死循环、一边是朝中有人的通行证，制度与规矩成为以权谋私的合法工具，奇葩证明顺势而生。

人在“证途”为何停不下来？一方面，有些职能部门“有权任性”，服务意识不足。或是懒政不作为，用制度之门挡住办事之人；或是图利乱作为，借证明之名强收“辛苦补贴”。反正规矩是死、人是活，“公仆”若真有意为难，百姓亦无可奈何。另一方面，杂乱分散的公共信息迟迟未曾“接轨”。行政“堡垒”、信息“孤岛”的存在，使得“证途”漫漫、关卡重重。而百姓，也只能在所谓规矩的悍然中，折腾来折腾去。

当然，证明过多过滥过奇，并非职能部门一己之过。面对畅行无阻的假证件，有些证明的“出世”，确是为了规避某些别有用心的风险。毕竟，仅凭一张巧嘴，终是难证“清白”。关键时候，还需“一纸证明”验明正身。如此说来，造假成本过低、投机之辈过多，亦助推了奇葩证明的滋生。

根治奇葩证明，不可单纯围堵，还得多管齐下治“顽疾”。一来，当以制度建设，规范职责权限、摆正权力位置，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。同时，用壮士断腕之势，主动“削权”“割肉”，让简政放权的政策红利不再悬空而挂。二来，当以监督问责，震慑不正之风。对设卡添堵的公职人员，进行严查重处。力求办事用心走心，更好地履职尽责。三来，当以干事初心，摒弃“地盘思维”。加大公开力度，打破信息壁垒。善用互联网、巧用数据库，实现信息互通共享。如此，方能做到“信息多跑路、百姓少跑腿”。

奇葩证明烂且繁，跑腿磨嘴人人厌；删繁就简正当时，唯盼一证行四方。的确，当“一纸证明”回归以人为本的初衷，漫漫“证途”才有望止步；把百姓满意作为政绩考核的指标，嚣张气焰才可能平息。若百姓吼一吼，公仆便抖一抖。那么，且看谁还敢颐指气使，谁还会有意刁难。