别将产业扶贫与入股分红划等号

扶贫项目、资金使用管理权下放到贫困县后，一些地方把产业扶贫资金量化给贫困户，入股新型农业经营主体发展产业，贫困户每年获取一定的分红。但与此同时，有些地方却出现了按照脱贫标准线精准设计分红标准、贫困户“坐等分红”、地方政府强行摊派等问题。（2月12日 人民网）

产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，目的是要努力做到户户有增收的项目、人人有脱贫的门路。但如果把产业扶贫简单地与贫困户入股分红挂钩，以2020年为期限“精心”设计分红标准，不仅与中央实施产业扶贫的政策初衷背道而驰，而且将进一步加剧贫困户“坐等分红”的惰性，使得精准脱贫沦为“精准应付”。

贫困地区发展产业，关键是要让贫困户参与进来，让有劳动能力的贫困户有就业创业的机会。这就意味着发展的产业必须要有市场竞争力、经受得住自然和市场的考验。如果单纯将扶贫资金入股扶贫产业项目，既存在项目业主因经营不济“圈钱跑路”的风险，也不利于贫困户稳定脱贫，使得国家的扶贫资金最终“打了水漂”。

对于贫困户来说，如果在项目实施中深度参与不够，缺乏对市场风险的足够认识，将入股视作“稳赚不赔”的买卖。一旦产业扶贫项目难以为继，不仅贫困户提升发展能力、增加致富门路的目标难以实现，而且还极有可能引发新的不稳定因素，影响到脱贫攻坚的进程。

大力实施产业脱贫，必须因地制宜、因人制宜。一方面，要培育和发展与当地环境资源禀赋相适应、有良好市场前景的产业；另一方面，通过政府对产业园区进行基础设施配套，设立扶贫担保基金，解决经营主体产业发展过程中面临的“融资难”问题等措施，调动经营主体参与产业扶贫的积极性。与此同时，必须让贫困户参与到扶贫产业发展之中，既能够获得工资性收入，又能够强化利益一致、风险共担的意识，提升发展的能力，从而实现产业扶贫高质量地推进。

产业扶贫不能简单地与入股分红划等号，意味着贫困地区的党委政府就要切实履行好脱贫攻坚的主体责任，科学规划产业项目，加强对经营主体的政策扶持和引导，做好对困难群众就业技能的培训，为扶贫产业发展当好“领航员”和“服务员”。只有政府、企业和贫困户协同发力，产业资金量化入股扶贫模式才能行稳致远。