绩效考评不只是政府的“家务事”

近日，76名来自北京市政府部门和各区政府的“一把手”，在北京会议中心参加了一场年度“大考”——2016年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。比起去年，今年北京市政府绩效管理年终述职考评的一大变化是，基层群众代表增加近10倍，人数达到各界代表的一半。多名市民代表表示，打分会结合自身生活和工作中的感受，“自身有没有实实在在的获得感，是对相关单位打分的重要依据”。（2月12日《新京报》）

一直以来，绩效考评只是政府部门的“家务事”，少有基层群众参与。在一些人看来，“民考官”“民评政”束缚了政府部门手脚，担心“严格管理、严格执法会被打低分”。显然，这种认识不仅是偏颇的，也是有害的，实质上是不敢面对群众，害怕接受群众监督。

群众拥护不拥护、满意不满意，是评价政府工作的根本标尺。一级政府、一个部门的工作成效如何，群众最有发言权；政府部门面临的矛盾问题，群众看得最清楚；问题有没有得到解决，群众感受也最真切。政府绩效考评突出公众参与，让市民“打分”，值得肯定。

让市民“打分”，有助于绩效考评工作更加客观公正。据悉，北京此次年终述职考评的结果，将与各专项考评部门的日常考评成绩结合，按照60%和40%的权重比例，汇总形成2016年度各市级行政机关和区政府考评成绩。这样的考评设计，既考虑了年终反馈，又注重了平时工作。引入“民考官”机制，让市民“打分”，即是坚持了问题导向，不仅要看年终述职台上讲得怎么样，还要看平时做得怎么样，假如市民“没有实实在在的获得感”，自然得不到高分。

让市民“打分”，有助于政府部门不断加强和改进工作。市民代表为某个部门打出了高分，说明这个部门无论在服务理念还是工作成效上，能够站在群众立场想问题、做工作、促发展，确实使群众有了“实实在在的获得感”；反之则与群众期望值有差距，在工作中没有考虑群众感受，或在工作方法、工作态度上没有取得群众信任。事实上，很多政府部门和领导正是在“民考官”后有了压力，不断转变工作作风、改进工作方法，最终得到群众的认可和拥护。

政府绩效考评让市民“打分”，虽然尚处于尝试阶段，还需进一步完善，但已向接受群众批评和监督迈出了实际意义的一步。无论如何，我们乐见政府畅通民意渠道，真心回应群众心声，自觉接受群众监督，也唯有这样，才能真正打造服务型政府，增强政府公信力。