有一种权力越位叫“村章乡管”

因监管“缺位”，不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。近日，半月谈记者走访河南省部分地市发现，一些乡镇矫枉过正，权力“越位”，“放错位置的村委会公章”又被“挪了窝”，到了乡镇政府“柜子”里，成为乡镇政府“代管”的对象，有的已长达5年之久。（2月6日 中国网）

据记者调查披露，一些基层政府发现不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。于是为规范基层权力运行，防止村干部权力滥用，把村级公章收到乡镇(街道)便民服务中心或党政办公室集中管理，美其名曰“村章乡管”。

村章顾名思义就应该由村干部管理，以方便村民办事的方便，现在“村章乡管”，那么村民办事，需要盖一个章，就需要辛辛苦苦地跑到镇上去，再去一个个办公室问，这对农村群众来说，肯定是添堵的行为。各级政府都在说，要打通服务群众的“最后一公里”，要给群众以方便，“村章乡管”无疑是和服务好群众、方便群众背道而驰的。

“村章乡管”不但不方便群众，给群众办事增加麻烦，而且还是一种赤裸裸的权力“越位”。我国宪法规定，“村民委员会是基层群众性自治组织”。村民委员会组织法规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。因此“村章乡管”是和现有法律法规不相符合的，应该立即改正。

因为有村干部把公章装进了“口袋”，乱盖章、盖人情章，于是就“村章乡管”，这是一种因噎废食的行为，是头痛医头脚痛医脚的错误行为。如果照此推理，如果有乡镇干部乱盖章、盖人情章，于是县政府就该依样画葫芦，实行“镇章县管”；如果有县级干部违规地盖章、盖人情章，于是省政府就该实行“县章省管”。如此下去，岂不是乱套了吗？

因此乡镇政府不能看到村干部违规盖章就权力“越位”，就实行“村章乡管”，这是好心办坏事的。而是应该深入基层，深入群众，建章立制，确保村民民主参与、民主监督制度的落实，让村民行动起来，监督村干部的乱盖章、人情章等公章上的腐败问题，同时乡镇政府也应该依法对村干部进行权力监督，防止他们以权谋私，确保农村村级的公章盖得合情合理、风清气正。

对村级公章乱象，乡镇政府应该做的是进一步加强监督和规范引导，做大做强村级组织，而不是有权任性，权力“越位”，动辄“村章乡管”，这是十分错误的做法。