“不怕局长怕股长 ”怪圈如何打破

春节回老家过年，不少群众反映说，最怕去县里机关单位办事，存在一种“不怕局长怕股长”的心理。有群众坦言，局长这样的领导干部一般不会为难基层群众，但有些股长乃至办事员，在群众面前却不时会摆架子、抖威风，个别人甚至还存在不作为、乱作为现象。

俗话说“阎王好见，小鬼难缠”。股长虽小，但威力不小。股长虽然带“长”，却没有正式行政级别，大都是“一嘴吼”干部，本应在岗位中发挥经验优势，起到模范带头作用，但偏有少数“老资格”最容易犯“病”，并产生中硬阻。他们自认为，官职太小升职无望，对工作疲了、对群众厌了、对晋升淡了，自恃工作资格老、年头长，想随波逐流又想有些架子，于是，他们在工作中当起“变色龙”，对上鼓掌“障眼”，对下鼓气“摆谱”。所谓群众怕股长，其实怕的就是股长“卡”住办事条件、“挑”出缓办理由、“拖”住事情不办、“推”出事情他人办，拐弯抹角地让群众劳神费力。

股长玩弄“小鬼”伎俩，把利益、困难、责任当作皮球，擅长于“二传手”，不愿当“主攻手”，很少把服务群众当要紧事办。一些股长自暴自弃，认为干多干少、干好干坏都一样，对工作没激情、对群众没脸色；对领导交代的事情就办一办，对群众要求的事情就缓一缓，不愿多跑腿勤动手。这种只见“私心”不见“公心”、只谈“私利”不谈“公仆”的工作态度，就是典型的为官不为、懒政怠政。

根治“股长病”，相关领导不能只讲“人情”。股长资格老、年纪大、脾气硬，一些领导“怕”股长，觉得批评不好意思、罢职不敢动手、谈话怕伤感情，对待股长“睁一只眼闭一只眼”，得过且过，放纵股长“岗位疲劳”。领导干部宽以待股长，就是用人情、面子冲淡制度管理，用私心、杂念淡化使命责任，把“好人主义”带入工作中，滋生出不正之风。

“股长病”病根还在作风。基层群众怕股长，暴露出一些基层干部身上仍存在“四风”问题。根治“股长病”，首先要通过“两学一做”教育活动、“讲看齐见行动”学习讨论“救心”，使其责任意识、服务意识得到加强，使其服务能力得到提升；同时要发挥制度功效“救人”。相关单位要完善岗位定期交流、岗位考核奖惩以及责任追究等制度，有效防止股长们“岗位疲劳”，有效调动其工作热情、服务真情、办事激情；另外，还要依靠群众、媒体和社会监督“治病”，让股长们在“阳光”下服务，将其提拔任用的“打分权”交给群众，约束其心、规范其行。唯有如此，才能纠正基层党员干部“权力导向”，真正将其思想统一到为民服务上来，为营造宽松的法治环境凝聚能量。