蔡昉：“稳中求进”导航中国经济行稳致远

在中国经济发展进入新常态，同时面临新的发展机遇和严峻挑战的情况下，只有保持好“稳”与“进”的辩证关系，才能实现创新、协调、绿色、开放和共享的发展。以“稳定”立大格局。以稳定经济运行为重点的“稳”，是做好经济工作的基调和大局，把这个大前提确立下来，实现了经济社会的平稳发展，才能守住资源、环境和生态底线，守住保障和改善民生的底线，守住防范系统性风险的底线。“稳”是为了“进”。在“稳”的前提下，要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，努力实现经济社会发展的新进展、新突破、新成效。稳中求进的“稳”字，首先是宏观经济政策要稳，旨在稳住宏观经济。稳中求进工作总基调中的“稳”字，也要求经济增速保持在合理区间。保障和改善民生是“稳”的落脚点。从以人民为中心的发展思想出发，落脚于保障和改善民生，增强发展的共享性，加大再分配力度，实现脱贫攻坚和社会政策托底，让人民群众从改革、开放和发展中更有获得感，是稳中求进的题中应有之义。以“进取”定新方位。“稳”是为了求“进”，既“稳”且“进”则是一种格局。贯彻稳中求进工作总基调的逻辑和路径，就是在认识和适应新常态的基础上，一方面接受新的潜在增长率，降低增长速度预期，稳定宏观经济运行；另一方面通过推进供给侧结构性改革，消除要素供给和资源配置中现存的体制性障碍，按照优化资源配置的方式进行产业结构调整，实现经济增长从主要依靠要素投入到主要依靠全要素生产率提高的转变。（《光明日报》2017年1月15日）