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资格证违规挂靠不能一直乱下去

武西奇

2017年01月18日15:09    来源:人民网-理论频道

注册给排水工程师18—21万元/3年,注册暖通工程师12—15万元/3年,注册岩土工程师25—28万元/3年,注册一级建筑工程师8—12万元/2年(挂章12—16万元)。2016年底,一份《各证书最新挂靠价格一览表》在各种证件挂靠网站上热传。(1月15日法制日报)

一个职业资格证书挂靠一年,就有几万到十几万不等的收入,着实令人羡慕嫉妒恨。而且,这只是证书的使用费,如果需要持证者到现场的话,什么出场费、误工费等等,又是一笔可观的收入。考个证挂出去就能挣钱,从中不难窥见,资格证违规挂靠真是一个“乱”字了得。

违规挂靠资格证之所以走俏,就因为这是一件能让持证人、中介机构和租用企业三方得利的事情。对持证人来讲,可以不用工作即可获得高额回报。对中介机构来讲,可以通过牵线搭桥从两头收取好处。对租用企业来讲,不仅提高了资质档次竞标筹码,而且可以节省大笔聘请支出。

把职业资格证挂靠在别的单位赚钱,虽然是一个愿打一个愿挨,但它所带来的危害却不容小视。一方面,这些证书挂靠的企业大多名不副实,往往是“一流投标、二流施工、三流管理”;另一方面,那些挂靠证书的人都是冲着钱来的,哪个证书值钱就去考哪个,根本没有从事相关行业的实际工作经验。而这,势必会给工程质量埋下安全隐患。

揆诸现实,并不缺乏这样的教训和事例。2014年底,清华附中体育馆及宿舍楼工程工地发生坍塌,造成10人死亡,4人受伤。据住建部公布的处罚通知显示,工程项目备案项目经理叶耀东就存在挂证行为。更离谱的是,某环评机构的环评报告,竟是动漫专业的学生从网上下载模板照葫芦画瓢的“杰作”。

事实上,证书挂靠是法律法规严格禁止的行为。如今,违规挂证却成了公开的秘密。造成这一尴尬局面,除了相关部门睁只眼闭只眼的纵容外,违法成本过低、处罚力度不够也是重要原因。毕竟,现行法律对‘挂证’行为并没有明确的处罚措施。加之吊销、撤销注册执业证书等行政处罚起不到有效震慑,挂证有禁不止也就不难理解了。

违规挂证市场供需两旺,可不是什么好现象。整治这一乱象,关键要向大数据借力,实现数据共享、信息互通,才能使人证分离及时现出原形。与此同时,加大查处惩戒力度,提高违法违规成本,彻底斩断挂证背后的利益链条,让挂证人员吃苦头,让挂靠企业触霉头,以此倒逼他们不敢再打挂证的歪主意。

(责编:黄策舆、谢磊)
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