武西奇
2017年01月17日15:12 来源:人民网-理论频道
日前,中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委,印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》。“五个办法”的出台,为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供了制度支撑。
十八大以来,党中央高度重视事业单位领导人员队伍建设,并于2015年印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》。5个办法以此为依据和统领,根据不同行业分类管理,聚焦事业单位精准施策,对领导人员选育管用等环节作出具体规定,构建了事业单位领导人员管理有总有分的制度体系。而这,正是五个办法的亮点之一。
事业单位是提供公益服务的主要载体,是改善民生的重要力量。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的当下,事业单位承担着相应职能。加强班子建设,配强领导集体,让领导干部成为服务群众的领头羊,让关键少数成为干事创业的排头兵,才能不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
政治路线确定以后,干部就是决定因素。事业单位能否满足上述需求,选出人岗相宜的领导尤为关键。也许有人会说,管理事业单位领导人员,只需套用党政领导干部管理模式即可,根本没有必要另搞一套。其实不然,因为党政机关和事业单位的性质不一样。如果忽视这种差异进行生搬硬套,就会带来管理上的政事不分等弊端。
而且,不同行业的事业单位也各有特点。这要求顶层设计必须兼顾个性差异,出台更能体现行业特色的管理办法。值得一提的是,五个办法就结合行业实际细化了具体规定。比如,在精准科学选人用人方面,充分考虑宣传单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院的差异,在资格条件、选拔任用方式上提出了不同要求。这一制度创新,可以有效避免选任的领导出现水土不服或外行管内行等问题。
落实是关键,关键在落实。五个办法为进一步分行业加强和改进事业单位领导人员管理作出了制度安排,的确是一次创新和突破。能不能选出人岗相宜好干部,能不能促进公益事业又好又快发展,关键就看办法有没有落实到位,制度有没有执行走样。毕竟,如果制度在一片落实声中落空,再好的制度也是一张废纸。
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